（三）抓制度促效能。要以规范化、标准化、科学化为目标，加强制度建设。各单位、科室对现有的制度认真进行梳理、补充和完善。全面推行明晰的岗位责任制、政务信息公开制、首问负责制、服务承诺制、重点事项督办制和行政执法责任追究制等，通过建立健全制度，用制度来规范办事行为、办事程序、办事时效，并通过制度创新推进效能建设。各单位、科室都要将各项相关制度整理成册，并制定出违反制度的处罚规定。在“淮南建设”网上开辟行政效能建设专栏，公布投诉电话，向社会公布办事程序、办事时效、服务标准，加强投诉处理。
（四）抓纪律促效能。要整肃纪律，认真落实党和政府的重大决策、决议，认真执行法律、法规和政令，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止、有法不依、违法不究等行为，确保政令畅通。 坚持从严执纪，教育工作人员严格执行各项规章制度，加大对行政不作为、乱作为、乱检查、乱罚款等行为的查处力度，对各项政策规定、管理制度执行不力或消极抵触的，对违背行政效能和经济发展软环境有关规定的，对违反服务承诺、服务态度不好的，对办事拖拉、不能限时办结、效能低下、推诿扯皮的，一经查实，严肃处理。同时，强化机关劳动纪律，进一步落实考勤制度。
（五）抓作风促效能。大兴求真务实的作风。各单位、各科室要深入调查研究，切实解决当前在效能建设方面存在的突出问题。今年，每个单位和科室要重点解决1-2个行政效能方面的问题，务求实效。要大兴为民服务之风。从企业和群众的需要入手，实施“行政办事提速”，开辟“审批服务绿色通道”，科学合理设置办事流程，要在缩短办事时限，提高办事效率等方面有明显成效。以各“窗口”单位为重点，落实便民服务措施，提升服务功能，拓宽服务方式，推广礼貌用语，规范服务行为，开展争创群众最满意窗口岗位和最满意工作人员的竞赛活动。积极为城建工作提供协调服务，形成整体合力。大兴改革创新之风。大力推进思想观念创新、工作实践创新和运行机制创新；加强工程建设管理体制改革，规范建设、管理行为；严格项目可行性研究制度、预决算制度和监管制度，提高城市基础设施建设投资效益。
四、加强领导，明确责任
为加强效能建设工作的领导，委决定成立市建委绩效管理领导小组，组长：胡学玉；副组长：吴延远；成员：李景华、范德喜、丁立坤、李援朝、刘维林、疏友斌、何双全、陈朝华、李辉、罗永春、谭福林、鲍焕全、赵秀环、刘传扬、洪叶宗、黄文。领导小组下设办公室，办公室主任由范德喜同志兼任。办公室成员：陈朝华、李辉、罗永春、赵秀环、刘传扬。
各级领导干部特别是主要领导，是效能建设的“第一责任人”，要在其位，谋其政，切实履行好抓班子、管干部、带队伍的责任，一级抓一级，一级对一级负责，真正把压力层层传递到每一个工作人员，要切实按照效能领导小组的部署和要求，坚持高标准、严要求，带头从自己做起，从本单位抓起，扎实推进效能建设。形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。各单位、各科室要把绩效考核与政风行风评议、党风廉政建设、年度工作目标考核等结合起来，尽快研究制定科学、量化、操作性强的效能建设考核体系。全体干部职工要牢固树立“处处是窗口、人人是形象”的思想，以“第一人称”的姿态投身效能建设，真正使效能建设成为每个人的自觉行动。要形成“一把手负总责、分管领导各负其责、领导小组指导协调、各单位各司其职、全体干部职工积极参与”的工作机制，落实责任制和责任追究制。
