5、建立健全责任追究制度。建立信访工作责任追究制度，对工作不负责任，造成群众重复上访和大规模集体上访，或发生影响社会稳定的群体性事件的责任者，要坚决给予纪律处分和组织处理。
二、建立完善矛盾纠纷排查调处机制，构建有效的疏导化解体系
1、要尽快遏制集体上访不断增多的态势。各单位务必高度重视，采取切实有力的措施，坚决遏制集体上访增多的态势。要认真分析造成集体上访增多的原因，有针对性地做好工作。对已经发生的集体上访要认真接待，及时处理，面对面的做好工作，迅速解决问题，化解矛盾。
2、要下功夫解决上访老户问题。要把越级上访和老户缠访作为今年信访工作的重点来抓，下功夫解决一批信访难题。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的要求，对上访老户和赴市上访问题逐一进行排队，逐案落实领导负责制和工作责任制，限期予以解决，
3、要认真解决容易诱发群众上访的热点问题。要牢记“群众利益无小事”的道理，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，下功夫解决好信访热点问题，把工作重点从事后处置转到事前预防上来。各单位领导要深入基层和群众，深入到热点、难点问题多的地方，了解情况，协调解决问题，
4、要进一步加大信访案件查办力度。要把查办信访案件作为信访工作的关键环节来抓。特别是群众反映强烈、影响较大的案件，集体访、越级访和老户缠访的案件，以及省、市领导批示要结果的案件，要采取得力措施抓紧办理解决，按照规定的时间和程序上报结果。
5、要加强信访工作效能建设。各单位要结合效能建设工作实际，突出抓好制度建设，突出抓好
信访条例的宣传贯彻，突出抓好信访问题的解决，突出抓好基层信访工作。
三、建立完善信访工作宣传机制，构建宣传教育引导体系
1、深入学习贯彻中央领导同志重要批示和市领导的讲话。要深刻领会胡锦涛总书记、温家宝总理对信访工作作出重要批示和陈世礼书记信访工作作出的重要讲话精神，认真贯彻中央和市领导的重要指示精神，以与时俱进的精神，不断开拓创新，更好地推进和谐社会建设。
2、深入宣传贯彻好两个条例。要认真宣传贯彻好《
信访条例》和《
安徽省信访条例》，并以贯彻落实“两个条例”为契机，推动大信访工作格局的全面形成。要继续加大宣传教育力度，认真抓好条例的学习、培训。要把“两个条例”的学习宣传纳入“五五”普法教育的重要内容，安排计划，制订方案，广泛组织、深入开展各类宣传活动，不断提高群众依法信访意识。
