（三）做好应急处置和善后工作。基层组织和单位作为突发公共事件的第一处置者，要严格按照应急处置工作要求，着力抓好关键环节。一是要抓好先期处置。一旦发生突发公共事件，基层组织和单位要在第一时间快速反应，立即组织应急队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期处置工作，及时开展人命救援、防止次生衍生事故、组织群众疏散、转移和安置等先期处置工作，为整个事件的成功处置赢得宝贵时间。基层群众要积极自救、互救，服从基层政府的统一指挥。二是要抓好协助处置。上级政府、部门和单位负责现场指挥救援工作时，基层组织和单位要积极配合，做好现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等协助处置工作。三是要抓好恢复重建。应急处置结束后，基层组织和单位要在当地政府统一领导下，协助有关方面做好善后处置、物资发放、抚恤补偿、医疗康复、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查评估和制订实施重建规划等各项工作。同时要加强政治思想工作，组织群众自力更生、重建家园。要特别注意帮助解决五保户、特困户和城市低保对象等群众的困难，确保灾后群众生产生活秩序尽快恢复正常。

　　（四）加快基层应急保障能力建设。各地区、各有关部门和单位要根据我市突发公共事件应急体系建设规划要求，加强基层安全基础设施建设。乡镇要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本地区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。城市社区要严格功能分区，特别是城中村、人口密集场所和危化品集中区等高风险地区，要加强消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，按要求配备应急器材；电信、燃气、自来水、电力、市政等主管部门或单位要加强公共设施抗灾和快速恢复能力建设，做好日常管理和巡查；推进社区服务信息平台建设，利用现有的计算机终端与县（市）、区的应急指挥平台联网，有条件的社区，可布局一批电子监控设备，随时掌控辖区的安全状况，实现信息、图像的快速采集和处理。学校要结合隐患排查整改，重点做好教室、宿舍、集体活动场所等建筑、设施的安全加固工作，有针对性地储备应急物资装备；按照有关卫生标准要求，加强学生食堂、宿舍、厕所等卫生设备设施建设；加强校内交通安全标志和设施建设，不断完善校园安全监控系统。各类生产经营企业要加强安全生产装备及设施建设，有关单位应当定期检测、维护其报警设备和应急救援设备设施。

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