(八) 近岸海洋生态区
1. 主要特征
本生态区包括北海、钦州、防城港等3个市的滩涂(面积1005km2)、0~20m等深线的浅海(面积6488 km2)及海岛(500m2以上的海岛面积66.90 km2)。本区是海洋鱼虾类产卵场、洄游通道及鱼、虾、贝类养殖区和红树林、海草床、珊瑚礁主要分布区,在保护海洋渔业资源、维护海洋生物多样性等方面具有重要功能。区内已有5个海洋及湿地类型自然保护区。本区旅游资源丰富,有北海银滩、涠洲岛,钦州龙门七十二泾,防城港江山半岛、金滩等景区景点;近海有丰富的钛铁矿、金红石、锆英石、石英砂等砂矿。本区主导生态功能为维护海洋生物多样性和渔业资源。面临的主要生态环境问题是:红树林、海草床等重要湿地面积减少,过度捕捞导致渔业资源萎缩,近岸局部海域水质因陆源污染和水产养殖污染而下降。
2. 发展方向与保护建设重点
本生态区应大力发展海洋生态养殖业、海洋矿产、海洋运输、海洋生态旅游以及海洋能源等产业。生态保护和建设的重点是:加强各类海洋资源开发的监管力度,防止典型海洋生态系统进一步破坏;实施海洋生态恢复和重建,加强沿海湿地、海洋自然保护区和渔业资源保护区的建设与管理,保护海洋珍稀濒危物种及其栖息环境,杜绝破坏红树林、海草床和珊瑚礁的行为;加强港口、船舶污染和海水养殖污染防治,改善近海水质;加强围海造地的规划管理,防止因无序开发导致海洋环境改变。
四、建设生态广西的主要任务
(一) 建设以循环经济为主导的生态经济体系
创新发展思路,依靠科技进步,调整优化经济结构,培育发展循环经济,推进新型工业化进程,壮大特色优势产业,促进经济增长方式由高消耗、高污染型向资源节约型和环境友好型转变,提高经济增长的质量和效益,形成具有广西特色的生态经济体系。
1. 构建循环经济型工业
(1)调整优化工业结构。按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展要求,加快工业结构的调整,逐步形成有利于资源节约和环境保护的工业体系。制定、实施资源能源利用效率和污染物排放限制等方面的准入制度,严格限制资源能源利用效率低、污染物排放强度高的产业发展,坚决淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的产业、企业和产品,防止区外落后生产技术、设备和高污染企业向我区转移。大力发展生物、新材料、新能源、电子信息、光机电一体化、环保、现代中医药等先进制造业、高新技术产业,做大做强制糖、造纸、林化和生物质能等特色产业。扶持发展以海洋生物、海洋化工、海洋药物、海洋功能食品、海水综合利用等新兴海洋产业,重点改造提升重化工业和铝加工业,通过推广绿色化工、无废工艺和延伸产业链,实现传统产业技术结构和产品结构的进一步优化。
(2)优化生产力布局。根据各生态区的特点及区域功能定位,合理规划和调整区域工业布局。加快北部湾(广西)经济区工业发展,构筑桂林、南宁、北海高新技术产业基地,改造优化提升柳州工业,使之成为先进制造业基地;培育建设百色铝工业基地、河池有色金属工业基地、崇左和来宾锰工业基地,梧州、贺州承接东部产业转移基地,推进玉贵走廊工业发展。提高工业区域集中度,集中力量搞好国家和自治区级高新技术产业园区、经济技术开发区和特色产业园区建设,引导加工工业向各类园区集中、向县城以上城镇集聚,县域工业重点发展劳动和技术密集型产业。在生态环境脆弱区、重要生态功能区以及自然保护区、风景旅游区、水源保护区等重要生态环境敏感地区,严格限制或禁止布局污染型工业。
(3)建设循环经济型企业和工业园区。按照“减量化、再利用、再循环”的要求,积极培育循环经济行业和企业,以冶金、火电、有色金属、化工、轻工(包括酿造、制糖、造纸等)、建材等资源型行业以及汽车等现代制造业为重点,以实施清洁生产和推行ISO14000环境管理标准为切入点,大力开展节能、节水、节材和资源综合利用活动,逐步建立完善的清洁生产组织管理体制和实施机制,努力实现增产不增污或增产减污。实施企业生态化战略,鼓励企业开展产品生态设计、能源、水的梯次使用和废物的循环利用,创建一批高标准、规范化的循环经济示范企业。
推进工业园区的生态化建设,按照循环经济理念调整改造已建工业园区和建设新工业园区。鼓励具有循环特征、特别是原材料使用具有上下游关系的产业进行集聚,形成生态工业群体。合理规划园区内资源流、能源流、信息流和工业设施、基础设施、服务设施,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,形成企业共生和代谢的生态网络,促进不同企业之间横向耦合和资源共享,物质、能量的多级利用、高效产出与持续利用。重点建设一批循环经济型工业示范园区,把柳州市和北部湾(广西)经济区建设成为循环经济的示范区域。
(4)发展壮大环保产业。鼓励发展先进、经济、高效的市场急需的环保技术、工艺和装备(产品),有计划地推进工业废水、城市生活污水、城市固体废物处理、工业“三废”和生活废物的资源化利用、烟气脱硫除尘和机动车尾气净化等领域的产业化进程。建立服务功能齐全的废物回收、再生和处理体系,推进废旧物资的回收和集中加工处理。通过优势资源整合,培育一批有实力、竞争力强的环保企业和企业集团。引导环保服务业的发展,加快推行环保设施运营的市场化、社会化、企业化和专业化。
2. 大力发展生态效益型农林牧渔业
(1)生态农业。按照“整体、协调、循环、再生”的要求,以农业产业化经营为基本途径,进一步提高农业资源良性高效循环利用水平,大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业,着力推进农业优势产业发展,逐步建立结构合理化、技术和产品标准化、生产环境生态化、资源利用高效化的生态农业体系。大力推进农业标准化和安全食品生产,科学合理使用农药和化肥,推广免耕法、配方施肥、生物和物理防治等先进实用技术,加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地建设。在平原、丘陵和台地区加大养殖-沼气-种植“三位一体”生态农业技术推广力度,提高农业废弃物资源化利用水平;在山地区积极推广“山区复合型生态农林牧业”模式。继续推进生态农业县建设,重点将桂东北、桂南和桂东南建设成我区重要的生态农业基地。
(2)生态林业。按照森林分类经营的要求,促进森林资源开发利用的集约化、生态化,满足国民经济对林产品多样性的要求。加强低产林改造和林木抚育,提高森林质量和木材产量。科学造林,采用先进、生态的营林措施,人工造林必须营造混交林,杜绝炼山。优化林树种结构,因地制宜地发展速生丰产用材林、浆纸原料林、名特优新经济果木林、饲用林、生物质能源林、特色药材林、特色香料林、南国花卉等产业。以林浆纸一体化、林板一体化、林脂一体化为重点,加快推进生态型林产工业的发展。积极发展森林旅游业。推广节约木材新技术、新工艺、新设备,充分利用木材边角废料,提高林木资源利用率。逐步建立起比较发达的生态林业产业体系。
(3)生态畜牧业。加强对现有草山草坡的保护和合理开发利用。优化畜牧业结构,加快饲草料基地建设,充分利用丰富的农作物秸秆资源,大力发展优质、高效节粮型草食畜禽,重点发展奶水牛、肉牛,加大名优特色畜禽产品的开发力度。转变养殖方式,推行畜禽养殖业清洁生产和规模化、标准化养殖,实施“无公害畜产品行动计划”,逐步实现畜禽的小区养殖、舍饲圈养。加强畜禽养殖废弃物综合利用,促进生态农业、有机农业的发展。加快完善畜禽疫病防治体系,建立全自治区范围的无规定动物疫病区,研发推广应用高效疫苗、动物疫病快速诊断技术和安全无污染饲料、无残留兽药,提高畜产品安全水平。加大品种改良和推广力度,培育绿色畜产品生产基地,大力发展畜禽产品深加工,提高畜产品的市场竞争力。
(4)生态渔业。以养为主,养捕结合,大力发展名特优新稀水产品的规模化海水、淡水高效养殖,控制近海捕捞,加快外海捕捞和远洋捕捞。合理开发江河、水库等大水面渔业资源,积极推广生态型养殖模式,大力发展绿色、无公害水产品生产;加强对海水、湖库、河流规模化养殖密度的控制,科学选择和投放饲料;加强水产养殖病害防治体系建设。大力发展优势水产品加工,提高水产品附加值。
3. 加快发展生态友好型服务业
(1)现代物流业。大力发展高效节约型现代物流业,积极推广应用现代物流设施设备、管理、信息技术,改造提升物流产业基础设施、物流组织和运行方式,促进传统物流向网络化、信息化、环保型的现代物流转变。限期淘汰高耗能、高耗水设备,提高物流业能源和水资源利用率。推广普及可再生包装材料,降低物流业一次性消费品的使用量。大力发展超市、连锁店、专卖店、配送中心等新型组织和业态,积极推进连锁经营和电子商务,形成绿色流通渠道和交易体系。