4．完善社会保障体系。完善城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和农村最低生活保障、新型合作医疗制度。责任单位：市劳动和社会保障局、市民政局、市卫生局、市财政局。
5．大力推进政务公开，建设“诚信政府”。进一步落实有关政务公开工作的考评和责任追究制度，扩大政务公开的范围。进一步完善新闻发言人制度，及时发布政务信息。推进政府上网工程，扩大电子政务办理范围，推进行政机关之间网上信息互通、资源共享。责任单位：市政府办公室、市信息中心、市监察局、各相关部门。
（四）完善行政执法责任制，加强行政执法评议考核
1．按照《
国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《
淮南市行政执法责任制实施办法》的规定和要求，根据新颁、修订和废止的法律、法规、规章，及时理清和调整各行政执法单位的执法依据及“执法权力清单”，完善执法流程图，并向社会公布。责任单位：市政府法制办、市绩效办、各相关部门。
2．深入推进行政执法责任制，建立健全行政执法违法责任追究制度，落实执法责任，严格责任追究。责任单位：市政府法制办、市监察局、各相关单位。
3．继续推动机关效能建设，完善依法行政绩效考评体系，推动机关在依法办事的基础上，积极提高工作效能。明确评议考核标准，组织实施依法行政评议考核。责任单位：市绩效办、市政府法制办。
（五）强化措施，完善依法行政的财政保障机制
1．完善依法行政的财政保障机制。配合公务员管理制度改革，推进国库集中支付管理和政府采购制度改革，逐步完善集中统一的公共财政体制，统筹安排和规范使用财政资金。加强监督检查，落实行政事业性收费清理成果。严禁行政机关设立任何形式的“小金库”。责任单位：市财政局、市物价局、市监察局。
2．进一步加大非税收入收缴制度改革工作力度，强化非税收入监管。按照《关于加强政府非税收入管理的意见》的要求，继续强化非税收入征收管理，完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征管模式；规范非税收入立项和减免审批，从源头上堵塞漏洞；加强监督检查，杜绝“谁收谁用、多收多用”，以及随意截留、挪用现象。责任单位：市财政局、市物价局、市监察局。
