（三）全面落实拥军优抚安置政策，完善拥军优抚安置保障体系

　　双拥工作是新时期巩固国防、发展军政军民关系和促进和谐社会建设的一项重要的政治任务。多年来，经过全市军民的共同努力，取得了双拥模范城全国“四连冠”和全省“六连冠”的辉煌成就。面对新的双拥形势，要进一步加大双拥工作力度。

　　13．继续深化双拥模范城的创建活动。以全市双拥模范单位命名表彰为契机，进一步开展创建双拥模范县（区）和双拥模范乡镇（街道）、单位活动；调整和充实市、县（区）双拥工作委员会成员，加强对双拥工作的领导；深化全民国防教育和双拥宣传，引导新型经济组织和新型社会组织参与拥军；落实对部队和官兵、伤残军人、军嫂等对象的社会优待，拓宽双拥工作的领域和范围；积极开展涉军维权工作，巩固和扩大双拥创建成果，进一步增强军政军民团结，不断提升高标准创建双拥模范城的水平。

　　14．健全和完善优待抚恤定补标准自然增长机制。进一步完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，将重点优抚对象优先纳入社会保障范围，并将抚恤、定补、优待经费纳入各级财政预算，切实保障优抚对象生活水平与当地居民生活水平同步提高。建立健全优抚对象医疗保障制度，把重点优抚对象纳入当地城镇职工医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助体系，制定并落实医疗费减免政策，乡镇、街道要充分利用卫生资源为优抚对象提供优先优质优价的医疗服务。维护和建设好各类烈士纪念建筑物，发挥教育群众、增强爱国情感、培育民族精神。

　　15．继续深化退役士兵安置改革。积极探索新形势下退役士兵安置的途径和方法，鼓励城镇退役士兵自主创业和自谋职业，确保完成年度退役士兵安置任务。把退役士兵自谋职业金、待安置期间生活费、培训费等纳入各级财政预算，把退役土兵技能培训纳入职业教育或社会再就业培训体系。加强军休和军供工作，提升服务保障能力。

　　（四）不断提高专项社会行政事物管理和公共服务水平，建立公共社会事务管理体系

　　公共社会事务管理工作是一项复杂的系统工程，涉及到社会的方方面面，要以法律法规为依据，以区划管理、地名设标、界线、婚姻和殡葬管理为重点，全面提高公共服务水平，确保公共社会事务管理工作取得实效。

　　16．加强区划管理和地名命名工作。适应经济发展、城市建设和管理的需要，适时做好行政区划的调整工作，优化行政区划布局；继续稳步推进乡镇、村合并调整工作，促进中心镇发展；有计划地做好撤镇改设街道办事处和“城中村”的改造工作。依法加强边界线管理和地名管理，完成地名普查工作，建立地名数据库，实施地名公共服务工程，全面开展县乡镇地名设标和地名数据库建设工作，不断提升地名公共服务水平。

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