四、深入贯彻科学发展观，推动全市卫生事业更好更快发展学习贯彻十七大精神，最核心的也是最重要的，就是要继续深入贯彻落实科学发展观。锦涛总书记的报告对科学发展观进行了全面系统深刻的阐释。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，这对于推进我国卫生事业的改革和发展具有重大的指导意义。第一，准确把握十七大报告的“民生”亮点，积极推进全市医疗卫生体制机制改革。十七大报告充分肯定了卫生工作取得的成绩，同时用较大篇幅对今后一个时期卫生事业改革发展的战略目标、主要任务和重大方针作了明确阐述，强调健康是人全面发展的基础，充分体现了党中央对关系人民群众切身利益的卫生工作的高度重视。这是马克思主义中国化最新成果在卫生战线的具体体现。下一步全市卫生工作要按照中央部署，坚定不移地推进医疗卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，突出农村卫生、社区卫生、公共卫生三大重点，中西医并重，强化政府责任和投入，完善相关政策，鼓励社会参与，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开等“四个分开”，建设公共卫生、基本医疗服务、医疗保障、基本药物供应“四个体系”，构建覆盖城乡的基本卫生制度，努力建成“人人享有基本医疗卫生服务”的框架体系，在关键领域取得突破，努力推动卫生事业实现新发展，为建设2020年建成“健康城市”奠定坚实的基础。各部门各单位要深入学习、深刻领会报告精神，并以科学发展观为指导，结合实际，在未来的工作中创造性地重点予以贯彻落实。既要紧紧抓住改革发展的机遇，又要充分认识改革攻坚的难度，要强化我是卫生战线一员的责任感，提前做好谋划和各项准备工作。第二，继续深入贯彻落实科学发展观，统筹推进全市城乡卫生全面、均衡、可持续发展。我市卫生事业发展的总体目标已经确定：在西部地区率先建成基本医疗卫生制度，卫生主要指标达到西部地区先进水平。建成长江上游医学中心，医疗卫生在西部地区具有很强辐射力。全市卫生基础设施完备，资源配置优化，人才队伍优良，科研创新能力强劲，为人民健康和经济社会发展提供坚实的保障。要实现全市卫生事业的总体目标，根本途径是改革，基本方法是统筹兼顾。要根据十七大精神，围绕建立城乡统筹发展直辖市这条主线，率先在西部全面建成小康社会这个基本目标，按照“核心区领先发展，扩展区快速跟进，两翼打好基础”的发展思路，以加快基本卫生保健制度建设、加快长江上游医学中心建设为重点，以加强人才队伍和科研能力建设为支撑，以扩大社会医疗保障范围为基础，以体制机制创新为动力，立足于成为相关产业发展的支撑、城乡统筹发展的基础、经济社会发展的保障，突出重点，抓住关键，全面均衡，统筹兼顾，稳步推进我市城乡卫生统筹发展工作。各单位一定要把贯彻落实科学发展观与加快医疗卫生事业发展的实际结合起来，把十七大提出战略目标和原则要求转化为我市卫生工作的努力方向和具体举措，推动各项工作取得新成绩。
五、以改革创新的精神推动党的建设的新进步当前，全市卫生工作面临城乡统筹发展和体制机制改革两大任务，要实现十七大报告提出的卫生工作目标，必须充分发挥党组织的堡垒作用，切实加强党的建设，为推进全市卫生改革发展提供组织保证。第一，抓好党的执政能力建设和先进性建设。十七大报告提出把党的执政能力建设和先进性建设作为党建的主线，着力建设高素质的领导班子，切实加强和改进党的建设。各单位党组织要坚持党要管党，从严治党，认真实施党的建设固本强基战略，进一步加强和改进中心组学习，坚持把思想理论建设放在首位，不断改革和完善党的领导方式，增强谋划发展和领导发展的能力；要进一步加强党内民主，积极探索党务公开，自觉接受群众监督；要进一步探索党的基层组织建设新路子，采取灵活多样的工作方法开展党的工作，努力增强党组织的凝聚力和战斗力，不断提高基层党建工作的整体水平。全市卫生系统广大干部、党员要按照十七大提出的做实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者的“一个模范四个者”的新要求，在各自岗位上艰苦奋斗、拼搏奉献，争当贯彻十七大精神的标兵。第二，抓好人才和干部队伍建设。目前，人才问题仍然是制约我市卫生事业发展的“瓶颈”。要坚持党管人才原则，研究健全人才引进激励机制，完善人才培养计划，重点抓好“两头”，即高层次卫生专业人才和基层卫生专业技术人员的培养；要继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作中民主，抓紧抓好对年轻干部的培养选拔，做好干部教育培训和监督管理工作，使各单位领导班子真正成为团结带领职工一心一意谋求科学发展的坚强核心。第三，抓好党的作风和党风廉政建设。要按照十七大报告提出的坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦的“三真”要求，开展好“执政为民、服务发展”活动和作风建设年活动的各项工作，更加密切党和人民群众的血肉联系。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，制定完善本单位党风廉政建设和反腐败制度，研究预防腐败的新措施，拓展从源头上防治腐败工作领域，把党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务落到实处，始终保持党的先进性和纯洁性，努力培育良好作风。
