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--努力服务建筑市场，市场环境和条件不断改善。强化造价管理的服务功能。颁发了建筑、装饰、安装、市政、仿古园林等五个专业共24661个子目的消耗量标准，完成了《湖南省建设工程计价办法》和附录编制工作，工程量清单计价配套工作不断完善；认真做好施工合同备案和结算审核报告备案工作，运用电子网络系统创新备案监管机制，全省施工合同备案率和结算审核报告备案率均达到了95%以上。在继续加强对政府投资工程全过程造价监管和控制的同时，加强对招投标活动计价行为的监管，重点对标底、投标报价、评标定标等环节实施监控，防止低于成本价的恶性竞争，有效规范了造价管理行为；建立建筑行业人工工资信息调查发布制度，及时根据市场变化对人工工资单价进行了调整；认真开展争议纠纷调处和造价政策答疑，省造价总站和长沙、岳阳、常德、衡阳、永州、株洲等市州调查造价纠纷220余件，答疑6200多人次，出具答疑函528件；出台了调整建筑工程主要材料预算价格的规定，发布各类材料预算价格、信息指导价格近三十万条，工程造价信息更加全面、准确和及时，更加贴近市场。加强劳保基金监管。我厅会同省财政厅下发《关于严格执行建筑企业劳动保险基金计取标准的通知》，长沙市政府出台了建筑企业劳动保险基金管理办法，劳保统筹管理进一步规范；实施劳保基金征收管理目标考核制度，加强对在建项目的跟踪监督，加大对历年欠收劳保基金的追缴力度。经过各级建设行政主管部门及劳保统筹管理机构的努力，2006年全省共收取劳保基金7.55亿元，净增2.15亿元，增长40%，其中收回历年欠缴基金1.03亿元，共拨付和补助企业5.63亿元，在维护建筑企业权益、推进国企改革改制、促进全行业基本养老保险制度建设等方面发挥了重要作用。加强重点和难点问题的调研。去年围绕关系建筑业发展全局的突出问题，组织开展了三个方面的调研活动。一是配合省人大、省法制办开展《湖南省建设工程质量安全管理条例》修订调研活动。目前该条例已经省政府常务会议通过后提交省人大常委会审查；二是着眼于从深层次推动做强做大建筑业，开展企业发展及市场拓展的远近期措施研究，提出了要着力引导建筑业企业提高战略思维能力和加强企业文化建设、人才队伍建设、能力水平建设的思路；三是提请省委政研室就建筑劳务经济发展情况进行了调研，并积极做好配合协调工作，提出了要大力培育建筑劳务分包企业，加速提高建筑劳务人员素质，改善建筑劳务经济发展环境，提升建筑劳务经济发展水平的政策建议。同时各地建设行政主管部门也积极深入实际掌握了解情况，为科学规划建筑业发展，规范市场秩序，推进管理创新，制订相关政策措施提供了依据和支持。
--着力打造劳务品牌，建筑劳务经济快速发展。建筑劳务组织化程度提高。积极推行《湖南省建筑劳务管理办法》，促进建筑劳务分包市场发展。2006年全省新增劳务分包企业259家，总数达到565家，与此同时，积极推动总承包企业与劳务分包企业对接合作，省建三公司、省建六公司分别与湘乡市四家建筑劳务分包企业建立了劳务合作关系。全省在建项目使用规范劳务的比例逐步提高，衡阳、张家界等市的在建项目已经全面实施规范化的劳务分包。建筑劳务品牌逐步形成。继续加强建筑劳务基地县建设，加大建筑劳务培训输出服务工作力度，衡阳等基地县采取送教下乡方式，扩大建筑务工基本常识覆盖面；湘乡、桑植、双峰等县（市）将技能培训与鉴定场所设置在施工现场和劳务输入地，实现生产、培训、鉴定同步促进；湘阴、安仁等基地县围绕开辟省外市场，增强竞争优势，狠抓队伍整合力度。去年15个省级劳务基地县有1.27万名农民工获得建筑职业技能鉴定证书，输出建筑劳务52.4万人次，湘乡送变电工、湘阴砌筑工、衡阳木工、桑植架子工等十大特色工种获得省政府授予的“湖南建筑劳务品牌”称号，在有31个省市参加的全国建筑业职业技能大赛中，我省取得了奖牌总数、一等奖数量和参赛选手获奖率三个第一的好成绩。2006年全省从事建筑劳务的农村富余劳动力达到237万人，同比增加20万人；创劳务总收入133.58亿元，同比增长20%，农民人均纯收入中来自建筑业的收入占11.4%。建筑湘军的劳务品牌得以彰显。
--加强指导和引导，企业核心竞争力得到增强。2006年全省建筑业实现增加值455亿元，占同期全省GDP的6.08%；实现利税95.6亿元，同比增长55.3%；建筑业总产值达到1475亿元，同比增长25%。核心骨干企业实力增强。特、一级企业完成产值达到全省总量的55%，其中年度产值过10亿元的25家、20亿元的9家、30亿元的4家，并有7家企业跻身2006年湖南私营企业100强，1家企业进入2006年中国承包商60强，建筑业产业集中度达到20%。优势地区发展加速，辐射带动作用十分显著，长沙、衡阳、株洲、岳阳、湘潭、常德等6市完成产值1159.9亿元，占全省总量的78%。围绕增强企业核心竞争力，狠抓了以下三个方面的工作。一是引导企业转变发展观念。通过提高市场监管效能，在资质、资格审查以及招标投标、合同履行中加强诚信管理，组织企业开展在高等职业技术院校应届毕业生中定向培训聘用基层技术管理人员活动，举办首届建设行业人才招聘会，引导企业转变经营理念和价值取向，增强人才观念和自律意识，建立起科学的人才引进、培养、稳定和使用机制；二是推动企业增强技术创新能力。通过激励措施和造价政策引导，推动企业加大科技投入，加强技术标准和内部工法体系的研发，去年共有15个项目获省部级科技成果奖，12项工法被评为省级工法，省建六公司率先初步建立了企业内部工法体系；大批先进的施工技术、工艺和设备得到推广应用，湖南医科大学湘雅二医院医疗大楼项目被评为湖南省新技术应用示范工程；三是推进行业结构调整。继续坚持“扶优扶强，做优做精”的原则，培育和扶持核心骨干企业，支持中小企业向专业化、技术型方向发展。全年有157家企业增项、55家企业升级，其中新增一级资质企业10家、特级资质企业2家；新设立企业373家，其中专业承包企业87家、劳务分包企业259家。企业资质等级进一步提高、覆盖范围扩大，行业组织结构更趋合理。
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