落实企业主体责任。企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排。对重点用能单位加强经常监督，对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”原则，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改；对恶意排污的实行重罚并追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。同时，加强机关单位、公民等各类社会主体的责任意识，促使机关单位、公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导；企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。
三、建立强有力的节能减排领导协调机制
为加强对节能减排工作的组织领导，市政府成立市节能减排工作领导小组（以下简称市领导小组），主要负责研究部署全市节能减排工作，协调解决工作中的重大问题，定期考核各项工作进展情况，确保节能目标责任制和各项节能减排工作的推进落实。市领导小组组成人员如下：
组 长：谷春立 市长
副组长：李世凯 副市长
葛海鹰 副市长
成 员：李景涛 市政府副秘书长、办公厅主任
徐刚毅 市政府副秘书长、市建委主任
吕金秋 市政府副秘书长、市国资委主任
孙宝涌 市政府副秘书长、市政府法制办主任
单德峰 市政府副秘书长、达道湾工业经济管委会副主任
麻德明 市政府副秘书长、市农委主任
刘先颖 市委宣传部副部长
杨 凯 市发展改革委主任
王卫国 市经委主任
闫海涛 市教育局局长
张生灿 市科技局局长
张世超 市财政局局长
吴绍维 市人事局局长
孙书鹏 市国土资源局局长
张铁峰 市交通局局长
王广彦 市信息产业局局长
刘 科 市中小企业局局长
贾清瑞 市外经贸局局长
付德民 市物价局局长
寇 斌 市商委主任
申成凯 市环保局局长
董维英 市统计局局长
王安平 市广电局局长
