新疆维吾尔自治区建设厅、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会、新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区劳动和社会保障厅
转发关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见的通知
（新建城［2007］18号）
伊犁哈萨克自治州、各、地、州、市（县）建设局（建委）、发展和改革委、物价局、财政局、劳动和社会保障局：
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。为全面实施城市公共交通优先发展战略，努力构建资源节约型、环境友好型社会，国家
建设部等四部委联合下发了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城［2006］288号），对支持城市公共交通优先发展提出了具体经济政策。现将意见转发你们，并就有关事项通知如下，请各地认真贯彻落实。
一、提高思想认识，加强组织领导
公共交通是提高城市交通资源利用效率、缓解交通拥堵问题的重要基础设施。各地要从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识优先发展城市公共交通战略的重大意义，按照国家及自治区的统一部署和要求，加强组织领导，落实公交优先各项政策措施，为优先发展城市公共交通创造良好的政策环境，确保城市公共交通行业健康、稳定、快速发展。各级建设、交通、发展改革、财政、劳动保障等部门，要在当地政府的领导下，按照职能分工，严格履行职责，认真做好城市公共交通行业发展监督指导工作，促进公交优先战略全面深入实施。
二、加大政府投入和补贴力度，落实公交优先经济政策
各地要坚持以政府投入为主，将城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金优先用于城市交通设施建设，在此基础上，积极开拓多元化投资渠道，逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的投资格局。各地要建立规范的成本费用评价制度和政策性亏损评估补贴制度，逐步形成科学合理的城市公共交通补贴机制；要对城市公共交通企业成本和费用进行年度审计与评价，合理界定、计算社会公益性服务项目造成的政策性亏损，按月或按季度给予适当补贴。补贴资金要定期拨付到位，不得拖欠或挪用。城市公共交通企业运营成本、界定的政策性亏损和给予的补贴额度，必须按照补贴周期向社会公开，接受社会监督。
