（二十）积极构建适应社会主义市场经济体制要求的工程造价管理监督服务体系。深化计价依据和计价方法改革，逐步建立有利于提高建筑业竞争力，促进行业进步，合理确定和有效控制工程造价的市场形成价格机制。指导企业编制企业定额，增强企业自主报价能力。积极稳妥地推行工程量清单计价方法改革，加强与工程造价计价方式配套的法律法规建设，建立与清单计价相配套的计价依据体系。加快工程造价信息化建设，提高工程建设价格信息服务能力和水平，引导建设市场各方主体的计价行为。加大监管力度，强化职业培训，规范工程造价咨询机构和从业人员行为，提高执业水平与能力。

　　（二十一）稳步推进工程投资建设管理体制改革。积极开展政府投资工程建设管理改革试点，推进政府投资工程建设管理方式创新，逐步实现政府投资工程建设管理市场化、社会化、专业化，进一步提高投资效益，切实预防腐败。非经营性政府投资工程，应选择具有项目管理能力的政府专门机构负责组织实施，竣工验收后移交使用单位。经营性政府投资工程要进一步健全项目法人责任制，采取工程总承包或工程项目管理等方式组织建设。建设单位、项目法人、总承包企业和各类建筑业企业，按照合同约定对工程质量、工期和造价承担相应责任。有条件的部门和地、州、市可先行试点，取得经验后在全区推广。

　　（二十二）依法强化工程建设管理。政府投资建设工程必须严格遵守法定建设程序，依法实行公开招标和工程量清单计价办法，在通过技术和商务标评审的基础上，实行合理低价中标。重大政府投资建设工程的决策要逐步向民主化、科学化发展。非政府投资项目在不影响公共安全和公众利益的前提下，业主可自主决定是否招标。要加强政府投资工程的风险管理，强化工程质量、安全监督，建立健全稽查、审计、评估和责任追究制度。逐步推行政府投资工程国库集中支付制度，提高建设资金使用的安全性，加强对政府投资项目的管理，严禁带资承包工程，防止发生拖欠工程款。要依法加强建设工程质量安全管理，牢固树立“安全第一，质量为本”的观念，把质量安全工作贯穿于工程建设全过程，督促企业加快质量安全管理体系建设。

　　（二十三）培育发展行业协会和社会中介机构。进一步加强行业协会建设，使协会成为独立、公正、自主运作的行业组织。各级建设行政主管部门要大力支持行业协会工作，重视中介组织的作用，建立健全行政执法、行业自律和中介服务相结合的建筑市场监管和建设行业服务体系。各协会要建立完善行业机制，为会员提供服务，反映会员诉求，规范会员行为，切实维护会员利益。加快培育和规范工程质量检测、建筑司法鉴定、保险代理、信息咨询、法律咨询等中介服务机构，完善工程建设中介服务体系，工程建设各方主体提供协调、评价、自律等服务。

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