（十一）切实提高企业核心竞争力。引导和促进建筑企业形成以制度创新为先导，成本管理为核心，技术进步为动力的发展战略和经营管理机制，增强企业核心竞争力和运营效率。大型建筑企业集团要按照区域性或专业化原则，重组子公司，实现资源优化配置，充分发挥集团公司的整体优势。支持企业逐步分离“办社会”职能，实施主辅分离和辅业改制，缩短管理链条，妥善分流安置富余人员。各级政府和有关主管部门要大力支持建筑企业深化改革，国务院和自治区各级人民政府及有关部门已出台的国有工业企业改革政策适用于国有建筑业企业。
（十二）继续深化劳动人事制度改革。建立市场化的选人用人机制。按照建筑业人才资源开发与建筑业持续发展相协调的原则，制订人才资源开发计划和人才培养规划，抓好人才培养、引进和使用工作。加大教育培训投入，建筑企业按职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，计入成本，税前列支，专款专用。完善高技能人才培养激励机制，改善高级人才的待遇。造就一批熟悉国内外建筑市场运作的高级经营管理人才；培养一批具有较强科技创新、应用、攻关能力的专业技术人才；建设一支高素质的建筑职工队伍，力争到2010年，高级技工人数达到技工总数的20%。
（十三）加大企业分配制度改革力度。既要重视资本、劳动等生产要素在分配中的作用，也要重视管理、技术、人才、信息等要素在分配中的作用。改变以承包代分配的粗放分配模式，通过分配制度改革，吸引人才，提高企业凝聚力。对工程设计咨询类企业，可以根据国家有关规定积极探索实行股权激励机制。
五、加强技术创新，转变经济增长方式
（十四）深入开展建筑业“四结一治”工作。大力发展节能省地型住宅和民用建筑，勘察设计、施工企业要认真贯彻执行国家和自治区的节能标准和环境标准，积极采用节能、节地、节水、节材的新技术、新工艺、新设备和新材料，禁止使用淘汰技术和产品，努力降低能源消耗，保护生态环境。实施“四节一治”的情况，要作为企业和工程评优的重要依据。大力发展建筑标准件，加大建筑部品部件工业化生产比例，提高施工机械化生产水平，走新型工业化道路，促进建筑业经济增长方式的根本转变。
（十五）鼓励支持企业开展技术创新。完善促进企业技术进步的产业发展政策，建立以企业为主体的技术创新投入机制。大型建筑业企业是建筑业技术创新的主力，要建立企业技术中心，加大科技投入，重视人才培养，加强企业标准建设和企业工法、工程技术研究，重视引进技术的消化、吸收与创新，发展具有自主知识产权的专利和专有技术。企业要从税后收入中安排技术进步发展专项资金；可以从开发应用新技术成果，专利专有技术产生的效益中对发明人进行奖励。努力提高建筑业信息技术应用的广度和深度，普及信息技术在项目管理、施工技术和企业管理中的应用。
