深圳市贸易工业局、深圳市发展和改革局关于印发《深圳市成品油行业发展规划（2006－2010年）》的通知
（深贸工市字〔2007〕286号）

各区人民政府，市各有关部门：
　　《深圳市成品油行业发展规划（2006-2010年）》已经市政府同意。现印发给你们，请认真组织实施。

第一章　概述

　　一、规划背景
　　为促进我市经济社会持续稳定发展，保证成品油市场对外开放后加油站行业和仓储企业规范、有序地发展，根据国家有关文件精神，结合我市经济发展、成品油消费及加油站、油库建设的实际状况，制定本规划。
　　二、规划依据
　　《中华人民共和国城市规划法》
　　《中华人民共和国安全生产法》
　　《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
　　《成品油零售企业管理技术规范》
　　《成品油仓储企业管理技术规范》（征求意见稿）
　　原国家经贸委、建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸字〔2003〕147号）
　　商务部《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》（商改字〔2004〕14号）
　　商务部《关于制定成品油仓储企业发展规划的通知》（商改字〔2004〕48号）
　　《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》
　　《深圳市城市总体规划》（1996-2010）
　　《深圳市整体交通规划》
　　《深圳市干线道路网规划》
　　《深圳市消防发展总体规划》
　　《深圳市油气及其他危险品仓储区布局规划》（送审稿）
　　《深圳市能源发展十一五规划及2020年远景目标》
　　《石油库设计规范》（GB50074－2002）
　　《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156－2006）
　　《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）
　　《建筑设计防火规范》（GBJ16－87）
　　《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045－95）
　　《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）
　　三、规划的指导思想与原则
　　（一）指导思想。
　　按照树立和落实科学发展观以及建设和谐深圳效益深圳的要求，合理制定成品油仓储和加油站行业发展规划，加强对成品油行业发展的宏观调控和管理，逐步建立起与我市经济社会发展相适应的布局合理、保障有力、竞争有序的成品油仓储与零售网络体系。
　　（二）规划原则及成品油概念。
　　1．规模适度的原则，即成品油行业发展的规模与深圳市“十一五”期间国民经济发展的战略目标相适应的原则。
　　2．合理布局的原则，即成品油仓储、零售网络发展的空间布局与城市总体规划、交通及市政规划相符合的原则。
　　3．便于操作的原则，即成品油行业发展规划遵循从深圳的实际出发，具可操作性的原则。
　　4．规划与管理相结合的原则，即合理的规划与严格的市场管理相结合，共同促进成品油行业的良性发展。
　　5．本规划所称成品油是指汽油、煤油、柴油及其它符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
　　四、规划的范围与期限
　　规划范围：深圳市行政区域。
　　规划期限：2006年至2010年。
　　五、主要结论
　　（一）消费需求预测。
　　根据预测，2010年深圳市成品油消费量约为969万吨，其中成品油零售量约为400万吨。
　　（二）仓储规划目标。
　　规划期内，通过关闭搬迁3座总库容为5万立方米的油库，同时新建、扩建库容30万立方米，使规划期末全市油品仓储总库容达到130万立方米。
　　（三）加油站规划目标。
　　规划期内，新增加油站60座，其中特区10座，宝安25座，龙岗25座，使规划期末全市加油站数量达到310座，加油站平均密度达到15.6座/百平方公里，服务半径达到1.25公里，单站年销量达到1.29万吨，站车比约为4550辆/站。

第二章　成品油行业现状分析与评价

　　一、深圳市社会经济发展现状
　　深圳市总面积为1952.84平方公里，其中深圳经济特区面积为395.81平方公里。2005年末，全市常住人口为827.75万。
　　2005年，深圳市GDP为4926.90亿元，人均GDP为60507元，单位GDP能耗为0.59吨标煤/万元，城市居民人均可支配收入21494元，百户家庭汽车拥有量为22辆。
　　二、全社会客、货运总量
　　2005年，深圳市全社会客运量12901.07万人次，其中公路运输10212万人次，港口运输205.31万人次，铁路发送1553.6万人次，机场发送930.16万人次。
　　2005年，全社会货运量9806.79万吨，其中公路运输7390万吨，铁路发送394.6万吨，水路运输2005万吨，民航运输17.19万吨。
　　三、机动车保有量和过境机动车数量
　　深圳市的机动车保有量包含深圳市注册上牌的机动车和挂外地牌照常年在深使用的车辆两类。根据最新的统计，截至2005年底，全市拥有各类注册机动车辆83.1万辆，其中小汽车62.5万辆，载货车15万辆，长途及旅游客车0.41万辆，营运公交大客车0.54万辆，中小客车0.26万辆，出租车1.03万辆，其他车辆3.36万辆。
　　外地牌在深圳长期使用的各类车辆约8.5万辆。
　　全年进出港深口岸的过境车辆数约1150万辆次，平均每天入境的车辆约1.6万辆次（出境和入境两项进行算术平均）。
　　以上几项合计，常年在我市行驶的机动车总量约93.2万辆。

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