日照市人民政府关于进一步加强农民教育培训工作的意见
（日政发[2007]42号）
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为全面提高农民科技文化素质和就业技能，推动我市农村经济又好又快发展，现就进一步加强农民教育培训工作提出如下意见：
一、充分认识加强农民教育培训工作的重要意义
农民是建设社会主义新农村的主体，加强农民教育培训工作，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要内容和基本条件。目前，我市现有农业人口234.05万人，占全市总人口的83％，其中农村劳动力134.76万人，占农业人口的57.6％。在我市农村劳动力中，具有中专以上文化程度的占2.9%，高中文化程度的占10.7%，初中文化程度的占53.6%，小学以下文化程度的占32.8%。近年来，各级大力加强农民教育培训工作，全市农村劳动力中接受短期职业培训的已占20%，接受初级职业技术培训或教育的占10%，接受中等职业技术教育的占4%。但是，农民文化素质偏低的问题尚未根本好转，严重制约了农村劳动力转移和农业生产水平的提高，影响了新农村建设进程。对此，各级各部门要充分认识加强农民教育培训工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感，突出重点，强化措施，认真抓好农民教育培训工作，努力培养造就一支高素质的新型农民队伍，更好地推动农村劳动力转移和现代农业发展，不断加快社会主义新农村建设进程。
二、明确农民教育培训的指导思想和培训目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央、省关于建设社会主义新农村和发展现代农业的部署要求，以促进农村经济增长方式转变，培养造就高素质、高技能的新型劳动者为目标，发挥政府统筹作用，充分调动全社会力量共同参与，逐步建立起不同类型、不同层次、多渠道、宽领域的农民教育培训机制，为农业、农村经济发展提供智力支持和人才保障。
（二）培训目标。到2010年， 全市初步形成政府推动、社会参与、多方配合、农民受益的农民教育培训体系，农民参与教育培训的主动意识明显增强，教育培训的手段更加灵活高效，农民的农业科技素质和就业能力有较大提高。2007－2010年，争取培训农民100万人次，其中，农业科技培训84万人次、就业技能培训12万人次、职业教育4万人次。
