4、渡改桥和农村公路配套桥梁工程。全市“十一五”期间初步计划建成渡改桥（包括农村公路配套桥）30000米，部、省每延米补助1万元，资金缺口较大，市财政配套按每延米大桥补助0.5万元，中小桥补助0.3万元。县（区）、乡（镇）、村自筹剩余部分。
5、县（区）、乡（镇）应合理规划布局，建好农村公路客运招呼站。
6、县（区）、乡（镇）、村是农村公路建设、养护管理的责任主体，要多渠道筹集农村公路建设、养护资金，专项安排农村公路养护，农村公路建设、养护两工（即民工建勤）取消后，各县（区）政府在每年财政转移支付中的两工资金全部用于公路管理。
7、各县（区）政府要制定符合本地实际的涉及农村公路发展的土地、林地、砂石材料等资源使用的优惠政策，统筹本地区砂石料场，尽力为农村公路建设提供无偿使用的砂石料场。
四、强化管理，确保质量
（一）计划管理。
1、凡申请纳入年度计划建设的农村公路应具备以下条件：已纳入省市“十一五” 农村公路建设规划；已形成《村民大会决议》、《乡（镇）人民代表大会决议》和《县人民政府立项申请》；前期工作已基本完成，施工图设计（通乡）或简易设计（通村）已经批准，具备开工条件；项目业主明确；资金筹措方案已确定。
2、通乡油路（水泥路）建设项目应由有相应资质的单位完成可行性研究和设计。30公里以上的公路和大桥、特大桥、隧道工程项目按国家现行基本建设程序办理。30公里（含30公里）以下项目的可行性研究由市发改委会同市交通局按批次打捆审查，报省发改委、省交通厅审批。按一阶段施工图设计，设计文件由市交通局审批。
3、通村公路。通村公路和通村水泥路（油路）建设项目，按照村民自治原则，采取“一事一议”办法自主决策，政府不再立项审批，设计文件由县（区）交通部门提供。
（二）质量管理
加强民主管理和社会监督。实行政府监督与社会监督相结合，组织群众参与农村公路建设的管理和监督工作，实施项目公示制，在施工现场设立告示牌，将项目实施的时间、规模、技术标准、资金筹集和使用安排、主要施工工艺、质量控制措施、监督电话等情况向群众公示，自觉接受群众监督。
1、通乡水泥路（油路）建设项目，一般采用三级、四级公路技术标准，尽量利用旧路，路基宽度一般不小于6.5米；山区公路特别困难地段，单车道路基宽度不小于4.5米，应设置错车道，错车道宽度不小于6.5米，长度不小于20米。项目建设的重点是实施路面工程、排水工程、桥涵工程、挡防工程及安全保障工程。特殊困难地段，可适当降低个别技术指标，通过设置安全设施来解决行车安全。
