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四川省商务厅关于印发《谢开华厅长在全省商务工作座谈会上的讲话》的通知

  服务业方面 各地积极推进生产性、民生性服务业和服务外包三个政策性文件的贯彻落实,成都、内江、遂宁、自贡、泸州、德阳、达州、资阳等市紧密结合当地实际,提出了一系列贯彻落实意见。成都市从战略高度给服务业定位,积极建立服务业发展推进机制,大力推进重点产业完善服务业产业体系,注重依托重大项目促进服务业聚集发展,着力发展服务外包产业,积极培育现代服务业新增长点,努力争创服务业新优势。内江市从建立工作机制入手,积极开展调查研究,明确发展重点,落实目标责任,全力打造“川东南商贸物流中心”。遂宁市制定了服务业发展规划和工作措施,出台了优化软环境、促进商贸流通业发展的意见和突破第三产业发展的意见,响亮提出用3-5年建成中国西部工业物流港金家物流园。自贡市统筹服务业发展,将其纳入全市国民经济和社会发展的年度计划和中长期发展规划,加大了政策扶持力度。泸州市政府主要领导亲自部署,分管副市长带领市商务局等有关部门深入调研服务业现状,结合泸州实际拟定方案,积极寻求现代服务业发展的切入点和突破口。扩权试点县中,大竹、华蓥、简阳、江油、资中等县(市)也结合自身实际,提出了具体贯彻落实意见。
  总体上看,今年前三季度,各市(州)商务工作呈现出你追我赶的良好发展局面,为全面超额完成全年各项目标任务奠定了坚实的基础。
  二、商务工作面临较大的压力,也面临难得的机遇,四季度工作一点也不能懈怠
  前三季度全省商务工作成效明显,但我们必须清醒地看到当前商务工作面临的发展压力较大。主要表现在:一是外贸出口保持高增长的压力增大。从7月份起全省出口增速开始回落,9月份增幅已低于30%,除了去年高基数的因素外,国家宏观调控的效果开始显现,我省外贸出口缺乏大企业支撑,企业应对政策调整的能力不强。国家为减少贸易顺差,必将进一步采取措施促进外贸增长方式转变,出口退税政策将会进一步调整,人民币汇率面临继续升值压力。此外,国际贸易保护主义势力抬头、企业融资困难、运输紧张等不利因素都为今后我省扩大外贸出口增加了难度。二是服务业工作尚未取得突破性进展。服务业涉及面广,协调难度大;服务业统计体系尚未建立,缺乏基础数据;我们仍比较习惯于用传统的方法抓服务业发展,而缺乏抓现代服务业的经验;省委、省政府对发展服务业要求高,部分市(州)和部门认识不到位,商务机构不健全,职能未能理顺,贯彻落实国务院和省政府关于发展服务业的文件尚未取得实质性进展。三是吸收外资的难度加大。目前,我省外资结构不尽合理,主要是房地产吸收外资占比过大,而房地产项目又恰好是国家宏观调控的对象;外资项目受土地、环保等要素的限制越来越多,跟踪落实的难度大;中西部省市承接产业转移各显神通,加剧了省市之间吸收外资的竞争。
  尽管商务工作面临严峻挑战,但同时也面临难得的发展机遇,总体上讲机遇大于挑战。世界经济继续保持增长,世界贸易和投资仍趋活跃,我国经济正处于快速增长期,十七大明确提出要拓展对外开放广度和深度,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,省第九次党代会作出了开放带动战略和加快发展现代服务业的决定,全省“三外”工作有了一定的基础,服务业发展环境有所改善,这些都为我们做好工作创造了有利条件。我们要坚定信心,迎难而上,突出重点,增添措施,扎扎实实抓好四季度工作,千方百计超额完成全年目标任务,力争今年全面实现小祥副省长提出的目标:进出口达到140亿美元,其中出口85亿美元;外商投资实际到位额突破15亿美元;对外承包工程和劳务合作营业额突破12亿美元,外派劳务达到2.45万人次;服务业发展取得明显进展,社会消费品零售总额迈上4000亿元台阶。


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