4.坚持自主创新与引进、消化、吸收相结合，切实加强应用基础研究和高技术研究开发，重视二次创新，不断加大科技投入，进一步提高自主创新能力，努力发展我市的科技优势。
5.坚持以市场为导向，充分发挥市场配置资源的基础性作用，对人才、技术、资金等关键要素进行有效集成，通过市场竞争提高科技活动效率和效益。
（三）奋斗目标
“十一五”末，建立起较为完善的自主创新体系，培养一批具有创新精神和创新能力的高科技人才，在新能源与高效节能、先进制造、新材料、电子信息、生物与医药和农业高新技术等六大重点领域，形成一批拥有自主知识产权的名牌产品，使企业真正成为自主创新的主体，形成推动太阳能、中央空调、生物技术和汽车零部件四大产业集群的科技支撑体系，科技进步对经济社会发展的贡献率明显提高，为全面建设创新型城市奠定基础。
1.自主创新能力显著增强。全社会R&D投入占GDP的比重达到2%，其中企业研发投入占全社会研发投入的比重达到50%。高新技术产品中具有自主知识产权的比重达到60%，科技进步对经济增长的贡献率达到52%。
2.在全市构建起较为完善的技术创新和高新技术发展机制，壮大高新技术产业规模，全市高新技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重达到25%。
3.通过重大科技项目攻关和高新技术、信息技术、先进适用技术的推广应用，加快改造提升传统产业，运用高新技术及信息技术改造企业达到300家，200项高新技术项目实现产业化。
4.进一步发挥产学研联合优势，充分释放科技资源的潜能，完成重大科技攻关课题达到100项，具有国内先进水平的科技成果700项。
5.加快推进专利技术产业化进程，增加自主知识产权在我市技术和产品中的比重，“十一五”期间专利申请达到2000项，授权专利达到1500项。
6.积极推广科技成果及实用新技术，全市重点推广的科技成果及实用新技术达到500项。
7.构建社会主义新农村的科技支撑体系。继续实施良种工程和农业“村村通”工程，加快农业标准化示范基地建设，全市粮棉油菜果等主要农作物良种普及率达到100%，建设不同类型的农业标准化示范基地300个。
8.重视和提高农村人口文化素质，大规模开展农业科技培训，增强农村劳动力生产能力和科技素质，全市培训农村劳动者50万人次。
三、主要任务与发展重点
（一）高新技术产业
在重点领域、重点产业、重点企业，确定一批产业带动能力强、产业关联度大、市场前景好的关键技术，通过自主开发和引进消化创新，集中力量攻关，形成一大批拥有自主知识产权，具有竞争优势的高新技术产品，培植具有我市特色的高新技术产业群。
1.重点领域
（1）新能源与高效节能领域
研究和开发大型太阳能发电关键技术，包括大型并网光伏发电系统关键技术、新型太阳光伏电池产业化技术、可再生能源太阳能电池配套新材料等；研究太阳能采暖制冷、热水与采暖板、储水器建筑构建一体化和镀膜温屏玻璃等技术；研究开发生物质直燃燉混燃发电、供热关键技术等生物质能利用技术，打造功能糖废渣-沼气原料-沼气废渣有机肥、功能糖废渣-纤维素乙醇-生物质发电-有机肥、大豆蛋白废水-大豆低聚糖-废水-沼气3条废弃物循环链条；研究开发工业循环用水关键技术，提高水资源的重复利用率，减少废水排放；研究开发常规污水处理工艺改进技术，污水的高效低耗组合技术；重点培育旱作品种以及研究生物节水技术、旱作农业节水技术，低压喷灌、悬挂式微喷、重力滴灌、膜下微灌技术等现代农业节水技术；推广农村户用沼气技术。
重点项目：太阳能热利用综合技术、利用无污染制浆技术改造30万吨高强瓦楞原纸生产线、1×15MW生物质综合利用示范、木糖（糖醛）废渣制造颗粒燃料技术、沼气发电技术。
重点企业：皇明集团、德州沪平永发造纸有限公司、禹城市新园热电有限公司、禹城福田药业有限公司、德州市畜牧局良种猪繁育有限公司。
（2）先进制造领域
大力实施制造业信息化工程，重点研究现代设计技术、先进加工技术、先进制造模式等先进制造技术，提高我市制造业水平。重点研究网络协同设计、产品全生命周期设计、虚拟设计、系统设计、可靠性设计、模块化和并行设计等现代设计技术。研究精密成型、高效加工、微细加工、复合加工、快速成型、CAM、材料连接和焊接新技术等加工技术。开发性能先进的数控机床、加工中心、化工生产线、建材生产线、塑料机械等装备或产品。研究精密模具、快速成形技术、模拟成形加工技术，开发精密铸造件。
