4.继续加大门前“三包”责任制落实情况的查处力度。凡 “三包”责任落实不到位的单位（经营户），各区执法局（支队）要严格依照《
西安市城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定按照高限实施行政处罚，通过执法手段来维护城市环境，珍惜保洁员的劳动成果。
5.进一步加强户外宣传（咨询）活动的管理。各区执法局（支队）在不断加强各类户外宣传（咨询）站点管理的同时，对个别商家随意散发宣传单、卡片的行为，除依法实施行政处罚外，责令业主自行清理垃圾，减轻保洁员负担；对于个别商家变换宣传形式，采取自行车巡游、人体举牌巡游的方式，要坚决予以制止。
（二）实现全市城管执法网格和环卫保洁网格互动。
各区执法局（支队）要加强与市容部门的联系，聘请从事保洁工作时间长、任劳任怨、有良好工作业绩的保洁员担当城管执法信息员。全市158个执法网格内的执法责任人要与网格内的保洁员建立密切联系，同时制作执法网格便民联系卡片，将便民联系卡发放给网格内的每一位保洁员，明确告知处理网格内问题的执法人员联系方式和工作程序。对于保洁员发现的一些违反城市管理规定的问题，实施举报奖励制度，并做到及时处理；对于保洁员工作中遇到的难题，要想方设法地妥善加以解决。
（三）广泛开展向保洁员献爱心活动。
1.各区执法局（支队）要组织执法队员集中向辖区内保洁员赠送一些生活必需品。例如棉衣、棉被、手套、电话IC卡（便于联系网格内执法人员）等。
2.在辖区市容部门的协作下，对于家庭困难的保洁员，组织全体执法队员开展献爱心捐款活动。
3.购买一批三轮车，经过加工完善后，集中发放给辖区保洁员使用。
（四）召开保洁员、执法人员、辖区商户座谈会。
各级城管执法队伍要主动邀请辖区保洁员和辖区商户，组织召开座谈会，通过讲心得、谈体会，增进相互间的理解和支持，实现城市管理人、管理相对人和管理服务人三方的平等交流，了解并设方帮助保洁员工作中的实际困难。
（五）主动拣拾白色垃圾。
按照“知荣辱、除陋习、树新风”活动安排，继续加大对辖区随地吐痰、便溺、乱扔杂物等不文明行为的查处力度。市城管执法局领导带头，全市城管执法系统交通工具（执法车辆）内，必须配备小型垃圾清扫工具和生活垃圾保洁袋，对在执法过程中发现的易清理白色垃圾和生活废弃物，做到及时拣拾、收集，减轻保洁员工作量，保持工作、生活环境周边卫生状况良好。市城管执法局积极倡导全社会公务人员从自身做起，始终保持良好的卫生习惯，模范带头，率先垂范，爱护公共卫生环境，努力形成全社会共同减轻保洁员工作强度的良好氛围。
三、阶段划分
