到2008年末,宜宾市的星级饭店、重点旅游景区全部可以受理银行卡;力争重点商务区和重点街区受理银行卡。
三、宜宾市银行卡产业发展的主要工作
(一)提高公务用卡意识,大力推广使用公务卡。各级政府部门及其所属预算单位要积极带头使用银行卡,利用银行卡办理各种公务支出和各种福利费用、代扣费用,减少现金的使用。要制订相应的办法和措施逐步推广使用银行卡办理差旅费的报销。相关金融机构要积极研究银行卡系统与财政国库支付系统的联网,实现公务卡支付信息共享,以解决公务卡资金支付和资金清算问题。有关公务卡结算财务管理和报销制度由市财政局牵头制定,人行宜宾市中心支行配合落实。
(二)改善银行卡受理环境,扩大银行卡受理范围。
1.统筹规划受理市场。明确银行卡受理市场中特约商户收单机构、银行卡清算组织、商户收单业务第三方服务商等主要参与方的职责。在银行卡商户收单业务的开办过程中,各相关参与主体要坚持平等自愿、公平竞争和联网通用原则。商户可自主选择商户收单机构签订收单协议,商户收单机构自行布放或委托第三方服务商布放POS(销售点终端)机具要严格按照“一柜一机”原则实现资源共享,避免重复投资。布放的POS(销售点终端)机具应符合联网通用的业务规范和技术标准,能够受理所有“银联”标识卡。加强银行卡业务管理和监督检查,严禁在拓展商户过程中采取不计成本降低商户结算手续费等恶性竞争行为。上述工作由人行宜宾市中心支行、宜宾银监分局、市信息办、市政府金融办等单位组织落实。
2.扩大银行卡受理范围。充分发挥专业化金融服务机构的资金、技术、人才等优势加快银行卡受理市场建设,扩大银行卡受理范围。大力推进银行卡在餐饮、娱乐、宾馆、批发等商业服务行业的普及应用,鼓励批发市场受理银行卡,提高骨干、重点流通企业银行卡结算比率,推动银行卡应用从大型市场、综合市场逐步向中小企业、专业市场延伸。结合“万村千乡”、“百双市场”等工程,尽快在宜宾市的商业核心区建立“刷卡无障碍”示范区,加快经济活跃的县城集镇特约商户的发展工作。有关部门要积极创造条件引导老百姓在卫生、教育、交通、通讯、能源、烟草等领域采用银行卡支付。以上工作由市商务局牵头,市政府金融办、人行宜宾市中心支行、市规建局、市卫生局、市教育局、市国税局、市地税局、市旅游局等相关部门配合落实。
3.完善收费定价机制。坚持银行服务合理定价原则,综合考虑成本、利润和风险因素,兼顾各方利益,建立科学、合理的银行卡定价机制。商户收单机构为其商户提供收单服务,应按照市场化原则,在平等、自愿的基础上签订收单协议,明确双方的权利、义务和违约责任。此项工作由人行宜宾市中心支行牵头落实。