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主要措施：
1、加强基层残疾人组织在机构规范化建设和残疾人专职委员选聘工作，到“十一五”末基本达到规范化建设标准并完成乡（镇）、街道、社区、村残疾人专职委员选聘工作。
2、按照“求真务实，持续推进”的方针，做到机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善，使基层残疾人组织普遍达到规范化建设标准，形成“横向到边、纵向到底”的残疾人工作组织网络。
3、城市社区全部建立残协，选聘残疾人专职委员，设立残疾人活动室，全面提升服务能力和服务水平；借鉴城市社区残协工作经验，选聘好农村残疾人专职委员，逐步做到村残协以残疾人为主；加强对企业残疾人工作的指导和支持，建立企业残疾人组织。
4、严格按干部管理政策，做好干部管理工作，努力建设“为公、勤政、团结、廉洁”的领导班子。
5、关心、重视残联领导班子的建设和残疾人工作者队伍的培养，做好残联领导班子成员、残疾人领导干部、年轻干部的选拔配备和教育培养，推动残联干部的学习培训、挂职锻炼、干部交流等工作，使残疾人工作者队伍适应事业发展需求。
6、加强残联干部队伍的思想、作风建设，提高残疾人工作者职业道德水平，造就一支学习强、思想强、政治强、业务强、工作强、作风强的“六强”高素质残疾人工作者队伍。
7、充分利用社会资源，采取多种形式，加强干部培训。建立干部教育培训长效机制，把残联干部的教育培训纳入当地党政干部教育培训总体规划，使干部教育培训工作科学化、系统化和规范化。
8、重视残疾人干部的选拔、培养工作，与专门协会密切配合，及时掌握优秀残疾人状况，完善优秀残疾人人才库；加大培养力度，选拔更多不同类别的优秀残疾人从事残疾人工作。
9、本着资源共享的原则建设专门协会办公和活动场所，提供相应工作经费，帮助选拔热爱残疾人事业，具有一定社会声望、综合素质高的优秀残疾人或残疾人亲友担任专门协会领导。专门协会工作围绕残疾人事业发展开展适合本类别残疾人特点的各项活动，更好地发挥“代表、服务、管理”的职能和桥梁、纽带作用；团结教育本类别残疾人遵守国家法纪，乐观进取，自强自立；提高残疾人平等参与社会生活的能力。
10、深化实施“青年志愿者助残行动”，确保帮扶关系，为有需求的残疾人提供志愿服务。
11、规范和完善残疾人证书的发放和管理，逐步建立残疾人状况基本数据库，为开展各项业务工作提供服务。
（十一）残疾人抽样调查工作
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