三、突出重点，解决问题
各级农业部门要增强全局观念，切实负起维护社会稳定的政治责任，强化维稳措施，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面做好维稳工作，确保春节和“两会”期间农业系统稳定。
一是维护农村社会稳定。根据农业部门的特点，抓稳定，促生产。针对个别地方农民群众赴市到省进京上访反映农村土地承包合同纠纷、农村合作基金会股金兑付和基层农技人员待遇等问题较多的情况，加强调查研究，制定相关政策，规范农业工作；各级农经管理机构要加强对土地承包合同和农民负担等项工作的监督管理，纠正和查处侵害农民利益的违法案件，维护群众合法权益。今年，我市将全面进行基层畜牧兽医、农技和种子管理体制改革，各区县各部门要按照市上统一部署和要求，尽快制定实施方案，积极推进体制改革工作，妥善处理和解决改革中出现的各类矛盾和问题，保持稳定，防止突发事件，坚决制止赴市到省进京或到“两会”上访。
二是做好局属单位的稳定工作。一季度是维稳工作的关键时期，各部门各单位要按照职责分工负责做好各自的维稳工作，加强领导，采取措施，抓好困难企业等重点单位和上访老户的稳定工作，认真接待处理群众来信来访，倾听群众意见和呼声，解决群众职工反映强烈的“热点”问题，为民排忧解难，减少职工上访。出现群体性上访，要及时果断处置，就地化解矛盾，将群众劝返回当地；各单位要看好自家的门，管好自己的人，谁出事、谁负责。
三是落实“一控制、两下降”措施。要继续加大“一控制、两下降”工作力度，进一步落实责任，建立和完善社会矛盾纠纷排查调处机制，开展领导干部接访下访群众活动，把解决影响稳定的突出问题作为工作重点，认真研究，提出解决办理和稳定措施，限期处理，杜绝和避免群体性事件的发生。
四、加强值班工作
节日和“两会”期间，各级农业部门要认真落实24小时值班和领导带班制度，坚守岗位，尽职尽责。重大问题和紧急突发事件要及时请示报告，积极妥善处理。并密切注意重点单位和重点人员的动向，掌握社会动态和重要信息，及时研判不稳定隐患，制定和落实防范措施，向上级领导提供信息和决策依据，对已经赴市到省进京上访人员，有关单位领导要迅速赶往事发地点，负责将上访人接回，稳定在当地。
二○○七年一月二十三日
