西安市农业局关于做好春节和“两会”期间维护稳定工作的通知
（市农发〔2007〕20号）
各区县农业（农牧、农林、畜产、农村工作）局，局属各单位，局机关各处（室、所）：
近期，省委、市委维稳办先后下发《关于做好“两节、四会”期间维护稳定工作的通知》，省农业厅下发了《关于做好春节和“两会”期间维护稳定工作的通知》，《通知》指出，虽然我省、我市社会大局稳定，但当前影响社会稳定的因素仍然大量存在，维稳工作的形势依然严峻。因国有企业改制、企业退休人员养老待遇、军队退役人员生活保障、城镇拆迁改造、农村土地征用等问题引发的聚集上访和群体性事件增加，进京、到省政府、市政府联合聚集上访频繁发生。我们农业系统中基层群众反映农村土地承包合同纠纷、农村合作基金会股金兑付、农村财务管理、乡镇农技人员待遇和农口困难企业改制及各类人员工资待遇等问题的依然较多。春节即将来临，全国和省、市人代会、政协会将陆续召开，特别是进入深冬，抢劫、抢夺、盗窃等刑事案件高发，一些困难群体的生产生活问题显现，维稳工作的任务尤为艰巨。应引起各级农业部门领导的高度重视，为切实加强和做好维稳工作，保一方平安，现就有关要求通知如下：
一、加强领导，落实责任
各级农业部门要认真贯彻党的十六届六中全会精神，积极做好构建和谐社会的各项工作；各级领导要高度重视维稳工作，把维护社会稳定作为一项重要政治任务来抓，按照省委李建国书记“第一要务是抓发展、第一责任是保稳定”的要求，积极采取措施，做好农业系统稳定工作。各单位要实行一把手负总责的维稳工作责任制，明确任务，落实责任，各负其责；主要领导要亲自安排部署，分管领导亲自抓，主管领导具体负责，健全维稳组织，完善工作制度，落实专兼职干部，制定维稳措施和防范工作预案，化解社会矛盾，确保全市农业系统稳定。
二、积极防范，排查隐患
近期，各单位要安排专人负责，以本部门、本单位存在的不安定因素和突出问题进行认真排查，掌握影响稳定的各种隐患和动态信息，逐问题分解研究，采取应对措施，积极化解矛盾，消除隐患；要抓早、抓小、抓苗头性的问题，力争把矛盾化解在初期，将问题解决在萌芽状态，把群众稳定在基层，做到问题排查得早、发现得了、控制得住、解决得好，不发生影响稳定的重大问题。春节前夕，各级农业部门要组织安排有关领导深入困难企业、贫困地区、受灾群众，走访慰问特困职工、灾民、贫困户和离退休人员，访贫问苦，解决群众职工的生活困难，安定人心，稳定社会，使广大农民群众和职工度过一个祥和欢乐的春节，防止发生不稳定事件。一旦出现突出问题，要按照防范工作预案，及时就地妥善处置。
