（三）大力发展花卉园林、森林生态旅游、休憩林业等新兴产业，拓宽林业产业化发展领域，培育新的林业经济增长点。
五、严格依法治林，加强资源保护
进一步健全完善林业法规体系，严格依法行政，保护生产经营者的合法权益。严格执行有关法律法规，加强森林和野生动植物资源保护管理，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。加强林地管理，各种建设征占用林地必须依法经林业主管部门审核同意并缴纳森林植被恢复费。加强对木材采伐、运输、经营加工和野生动物猎捕、驯养繁殖的监督管理，规范行政行为，减少审批环节。充实林业执法监管力量，改善执法监管条件，提高执法监管队伍素质。推进林业行政执法体制改革，开展林业综合行政执法，充分发挥森林公安的作用。加强林业法制教育，为依法治林创造良好的执法环境。
六、强化工作措施，落实扶持政策
（一）大力推进林权的合理流转。保持林权长期稳定，在明晰产权的基础上，积极推进森林、林木和林地使用权的合理流转。坚持“谁造谁有”的政策不变，切实维护林业生产经营者的林木所有权、林地使用权、经营自主权和财产处置权。森林、林木和林地使用权可依法继承、抵押、担保、入股和作为合资、合作的资本或条件。建立森林资源资产评估机构，促进林权合理流转。
（二）积极推进改革创新。全面实行林业分类经营管理体制，深化林业产权制度、国有场圃管理体制等关键环节的改革，更新与市场经济不相适应的管理办法，消除影响林业发展的体制性障碍。不断探索和完善森林、林木、林地所有权和使用权合理流转的市场化运作机制，激活加快林业发展的各种生产要素，促进规模经营和优势产业的成长。采取更加灵活开明的政策措施，大力发展非公有制林业、混合所有制林业，实现投资主体和产权多元化。深化行政管理体制改革，进一步转变职能，搞好服务，提高依法行政水平，为加快林业发展提供有效的制度保证。
（三）大力实施科教兴林。科技是第一生产力，必须因地制宜、形式多样地推广应用先进的林业科学技术。加强与科研院校的联系与合作，共同加速培养能手型人才，提升职工素质；积极培养实用型人才，提升林农技能；着力培养专家型人才，提升创新能力；尽力培养复合型人才，提升管理水平。依靠和用好各类人才，使林业发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。大力推广先进的、实用的林业新技术，提升林业科技含量和技术档次，积极帮助企业开发新产品，依靠科技创新打造林产品的知名品牌，提高林产品的市场占有率。
