二、加强公共消防安全基础建设，提高全社会防控火灾能力
（一）切实加强公共消防设施建设。各级政府要结合实际，编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，当地政府要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。2007年底前，完成市、区（市）消防规划的编制和审批工作；2008年底前，完成全市9个中心镇消防规划的编制和审批工作。2007年底前，建成枣庄高新区消防站、滕州市消防二站并投入使用；新城区特勤消防站力争在两年内建成并投入使用。市中区的商业区、人员密集场所、易燃易爆场所和居民稠密区周边市政消火栓应补建到位，其他区（市）的市政消火栓应达到应有数的95%。凡旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓，已形成欠账的，2008年前必须补齐。要积极采用新型防撞止水式消火栓，并落实市政消火栓的维护资金和养护责任，确保完整好用。
（二）积极推行城市社区标准化建设。公安、民政等部门要加强配合，认真落实《社区消防建设标准》，指导城市社区依托社区居民委员会成立群众消防安全组织，制定《居民防火公约》，配备消防设施器材，加强消防安全巡查，保持居民楼内疏散通道和社区内消防车通道畅通。在社区设置消防宣传栏，大力宣传用火用电用油用气安全知识，提高居民消防安全意识。2007年60%的社区达到标准化建设要求，2008年所有社区达到标准化建设要求。
（三）大力加强农村消防工作。公安、科技、民政、建设、交通、农业、文化、供电、通信等部门要指导、督促农村重点解决好消防安全布局、消防水源、消防通道、消防通信、消防设施和村民住宅耐火等级等问题；要将消防安全纳入农村“治安双保”；加大农村消防宣传力度，广泛普及消防知识和防火技能；大力加强农村消防标准化建设工作，因地制宜地组建义务消防队伍、配备消防设施器材，定期组织防火巡查，及时消除火灾隐患。2007年30%的自然村达到标准化要求，2008年60%的自然村达到标准化要求，2009年全部达到标准化要求。
（四）大力加强特勤消防队伍和消防装备建设。公安消防部队是灭火和抢险救援工作的主力军，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与处置旱涝灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染事故和突发公共卫生事件等。各级政府要进一步加大对消防特勤队伍建设的投入，逐步配齐举高消防车、专勤消防车、后援消防车和灭火消防车，淘汰、更新超期服役的灭火消防车；配足配齐侦检、破拆、警戒、救生、堵漏、排烟照明器材和消防员个人基本防护装备，力争达到国家新颁布的《
城市消防站建设标准》要求。同时，针对处置恐怖事件、建筑坍塌、重大环境污染、突发公共卫生事件等灾害事故的需要，不断完善消防部队训练场地、设施、器材，满足消防部队实战训练的需求。
