（七）继续实施可持续发展战略，促进经济社会协调发展
　　坚持以人为本，统筹经济和社会协调发展，促进科教文卫等各项事业全面进步。一是深入实施科教兴市战略。加快科技创新基地建设，实施国家及省火炬、星火计划180项，开发高新技术产品30个，新建各级工程技术中心16家，科技创业园入驻企业达到100家；加快信息平台建设，积极推进电子政务。巩固提高九年义务教育，大力发展高中阶段教育，提高高等教育质量，加快发展职业教育，鼓励、促进和规范民办教育发展。加大教育基础设施建设，实施中国矿大南湖校区、徐州医学院校区扩建、徐州教育学院新校区建设、徐州建筑职业技术学院扩建等项目建设。二是促进人与自然和谐发展。加快建设资源节约型、环境友好型社会，万元地区生产总值能耗下降4.5%以上。积极盘活存量土地，加大土地整理力度，深入开展采煤塌陷地的综合利用。积极创建国家环保模范城市，启动实施生态市建设八大工程，重点做好工业污染源、城市大气污染源治理和生活垃圾无害化处理。坚持执行计划生育、保护环境和保护资源的基本国策，走可持续发展之路。人口自然增长率控制在5‰以内。三是全面发展各项社会事业。加快形成较为完备的覆盖全社会的公共文化服务体系，突出抓好徐州新闻中心、中国淮海民俗博物馆、驮篮山汉墓的保护维修工程等项目建设。加强公共卫生体系建设，完善疾病预防控制体系和医疗救治体系，提高突发性公共卫生事件应急能力。启动体育场改造工程，完成游泳馆改造项目。扎实推进法治徐州、平安徐州、诚信徐州等载体建设，大力弘扬新时期徐州精神。
　　（八）加快富民步伐，全力构建和谐徐州
　　继续把就业再就业工作放在突出位置，加快形成收入增长与经济发展同步的富民机制，保持城乡居民收入较快增长。一是大力增加城乡居民收入。继续做好农村"五件实事"，全面贯彻落实"一免三补"各项支农政策，依法规范企业用工行为，维护农民工合法权益。鼓励农民自主创业和返乡创业。改革城镇职工工资制度，逐步提高最低工资标准，加大对低收入者财政支持力度，扩大中等收入群体比重。引入合伙人制度，鼓励创业投资，促进资本、技术、管理等生产要素参与分配。二是积极扩大就业。多渠道增加城镇就业岗位，积极培育劳动力市场，逐步建立起符合工业化、城市化方向的非歧视性劳动力市场。重点发挥中小企业和非公有制企业在扩大就业中的主渠道作用，力争全年新增就业人数4.6万人，城镇登记失业率控制在4%左右。完善就业服务体系，重视困难群体和大中专毕业生就业问题，做好再就业援助工作，有针对性地组织开展技能培训。三是进一步完善社会保障体系。继续扩大城镇失业、养老、医疗保险覆盖面，提高非公有制单位人员参保率。加快建立覆盖城乡的最低生活保障体系，完善农村五保户制度，切实解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难，加强对下岗职工、进城务工人员、失地农民等社会弱势群体的基本生活保障。

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