（三）大力发展现代服务业，带动全市服务业优化升级
　　抓住入世后过渡期我国服务业加快开放和国际、国内服务业加速转移机遇，突出发展生产性服务业，积极培育新兴服务业，改造提升传统服务业，努力打造区域服务业高地。一是大力发展现代物流业。依托国家级综合运输枢纽城市地位，加强物流资源整合，推进社会物流信息公开，加快构建相互衔接、配置优化的集疏运支撑体系。积极联外引强，启动建设"港区联动"保税物流，组织实施农资、板材、建材、工程机械、粮食等一批重点物流项目，推进大宗物资等综合物流中心沿运河港口集聚，专业物流在东三环周边地区集聚。重点支持物资集团、港务集团、储运公司十大物流企业迅速壮大规模，鼓励物流企业兼并重组，建设流基础平台、信息平台，积极构建全国重要的区域性物流枢纽城市。二是改造提升商贸流通业。以构建区域性商贸中心城市为目标，加快建设徐州中央百货商务中心广场、天成国贸商厦、金鹰国际购物中心二期工程等重点商贸设施，积极改造提升区域生产资料、汽车及配件等大型批发交易市场，精心打造老城区商贸中心和三环路市场带，形成辐射淮海经济区的商贸集聚效应。进一步改善消费环境。老城区各类市场逐步向零售为主的先进业态转型，农贸市场加快"农改超"步伐。继续推进户部山、河清路等商业特色街区建设，完善购物、观光、休闲综合服务功能，鼓励发展专营专卖、总代理制、休闲娱乐及时尚消费设施，重点支持3－5家大型商贸企业集团跨地区发展。大力发展镇、村两级连锁超市，促进农村市场全面升温。三是加快培育旅游、信息、商务等新兴服务业。大力整合旅游资源，突出汉文化品牌宣传，联手周边及新亚欧大陆桥沿桥城市，做大做强特色旅游产业；依托在徐高校、科研院所优势，加快发展自主研发、工业设计等科技服务业；积极发展以中介机构为载体的信息服务业，加快构建资源共享的社会信息交流平台；鼓励发展法律会计、咨询评估等商务服务业，积极发展会展业；推进以社区卫生医疗、养老托老、家政服务等为重点的社区服务网络建设，努力实现社区服务"困有所帮、难有所助、需有所应"。
　　（四）提升城市总体竞争力，加快推进徐州都市圈建设
　　按照"三核鼎立"空间功能布局，突出中心城市建设，大力培育和建设徐连城镇聚合轴，推动区域城市间合作互动，促进徐州都市圈加快形成。一是突出中心城市功能建设。围绕建设老城区商贸旅游中心目标定位，加快实施"中优化、东扩张、南融合、西改造、北提升"战略。继续加强城市基础设施建设，启动电子政务网络平台建设，切实抓好48项重点工程，年内确保完成投资62亿元。围绕构筑新城区商务政务中心，集中力量推进基础设施建设，完成29条主次干道建设，1号路路面完成基层筑铺，坝山热电厂、行政办公中心、惠民花园竣工。加快大龙湖改造和上海绿地、香港恒基兆业等重大开发项目建设，积极引进知名投资主体，全面拉开起步区建设框架。二是积极推进县城和重点镇建设。强化新沂、邳州、沛县、丰县、睢宁等五个副中心城市功能，突出沿东陇海线开发区、工业集聚区载体建设，重点发展农用化工、林木加工、省际边贸物流等主导产业，做大做强沿线节点城市和重点中心镇。加快发展徐丰（沛）、徐睢产业聚合轴，以示范镇（村）、中心镇建设为突破口，强化产业支撑、基础设施和公共服务能力建设，重点支持华山、敬安、龙固、双沟、王集等重点工业镇扩张规模，提升产业和人口集聚能力。三是加强徐州都市圈城市间合作与互动发展。抓住新亚欧大陆桥合作发展、苏北振兴和沿东陇海线产业带开发机遇，强化中心城市吸纳、渗透和带动功能，加强与周边城市协调沟通，通过举办都市圈城市发展论坛、创办淮海商品交易会和经贸洽谈会等活动，加深对话，形成合力，相互促进，共同发展。重点构建区域发展竞合机制、一体化协调机制和资源共享机制，联合编制区域发展规划，联手做强产业链和产业群，共同推进高速路网建设，协同共建区域一体化信用环境、制度环境和创业环境，促进各类生产要素无障碍流动，逐步形成具有整体竞争力的淮海城市群。

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