九、规范税收检查
（一）规范日常检查。税源管理部门组织对纳税人开展的日常检查工作，主要以纳税评估实地核查的方式进行。纳税人申请办理涉税审批事项涉及下户核查的，统一由税源管理部门组织进行。税源管理部门上户实施日常检查的，必须出示进行税收日常检查的相关通知书和税务检查证，每户次日常检查时间一般不超过5个工作日。
（二）规范税收专项检查。税收专项检查由各级国税机关稽查部门牵头组织。稽查部门要加强与税政部门的联系和沟通，根据上级部署，结合本地区宏观税负水平和税源特点，组织开展税收专项检查。税政部门要加强对各税种税源监管的分析，及时发现征管薄弱环节及涉税违法疑点，为稽查部门确定税收专项检查计划和检查对象提供建议，并在稽查部门统一组织下，积极参与税收专项检查。对个别整体税负偏低、案件线索指向较为集中的地区或行业，稽查部门要集中力量开展专项整治，促进区域税收秩序好转。稽查部门应当结合税收专项检查和税收专项整治情况，向税源管理部门提出加强和改进征管工作的意见和建议；税源管理部门应当有针对性地研究制定措施，强化税源监控，并向稽查部门反馈管理情况。
（三）加强涉税案件查处。稽查部门对群众举报、上级交办、其他部门转办及纳税评估移送的涉嫌偷骗税案源，一律“先立案、后检查”，立案率应达到100%，年度结案率达到90%。认真落实主查负责制、首查负责制、稽查复查制、过错责任追究制和重大案件审理制。年度已结案件的复查面达到10%以上，案件稽查首查差错率控制在5%以下，不断加大涉税案件查办、处罚力度。积极推行分级分类稽查办法，规范省、市、县三级稽查部门职责范围，建立各司其职、密切配合、上下贯通的案件查办工作机制。
（四）建立税收分析、纳税评估、税务稽查互动机制。实行税源分析会议制度，征管、税政、计统、税源管理、稽查等部门定期通报税源管理相关信息。通过税收分析发现税收征管中存在的普遍性、区域性和行业性问题，指导有针对性地开展纳税评估。通过纳税评估查找纳税异常的具体纳税人，涉嫌偷骗税案源及时移送稽查部门专案检查；税务稽查结果要及时反馈，指导修正分析评估指标以及完善管理措施等，形成以税收分析指导评估和稽查，评估为稽查提供案源，稽查验证评估实效，促进征管工作，进一步改进纳税评估和税收分析的工作机制。进一步强化征管与计统、税政管理部门之间、办税服务厅与税源管理部门之间、评估与稽查之间、征税环节与免抵退税管理部门之间的协调，建立健全评估环节与稽查之间案源移送、立案查处、结果反馈、考核和监督等制度，形成“以信息化为支撑，以科学的专业分析、评估、稽查为重点，职责明确、部门联动、过程控制”的税源管理新机制。
