（三）加强行政执法队伍管理。严格执行行政执法人员资格认证制度，建立行政执法人员电子档案，严肃行政执法纪律，切实提高执法人员的执法水平和能力，努力建设一支高素质的执法队伍（牵头责任单位：市府法制办）。
（四）规范相对集中行政处罚权工作。认真总结两年来相对集中行政处罚权工作的经验和问题，进一步完善相对集中行政处罚权的体制和机制，切实规范行政处罚行为（责任单位：市城市管理行政执法局）。
五、探索预防和化解社会矛盾的新机制
（一）要按照以人为本和关注民生的要求，切实加强和改进群众工作，及时处理依法应当由行政机关解决和调处的纠纷，进一步完善信访、调解、裁决、复议、行政诉讼等纠纷解决方式的协调机制，及时防范和化解社会矛盾，提高构建社会主义和谐社会的能力（责任单位：区、县人民政府、市府各部门）。
（二）要发挥行政复议在化解行政争议，构建社会主义和谐社会中的作用。认真贯彻全国、全省行政复议工作会议精神，加强对行政复议工作的组织领导，把行政复议工作纳入各级人民政府的绩效考核体系。加强宣传和舆论引导，营造行政复议工作的良好氛围。县级政府法制机构专职行政复议人员不得少于2人。加强对行政复议人员的培训考核，加强业务指导，提高案件办理效率，创新行政复议办理形式，定期研究行政复议工作。依法保障行政复议的办案经费，落实必要的办案条件，努力做到“定纷止争、案结事了”，实现法律效果和社会效果的统一（牵头责任单位：市编办、市财政局、市法制办）。
（三）完善信访法律制度。引导群众以合理合法方式来维护自己的合法权益，推动信访工作依法有序地进行。对可以通过复议、仲裁、诉讼等法律手段解决的信访事项，积极引导信访人通过法律途径解决（牵头责任单位：市信访办）。
六、采取积极措施，切实加强领导
（一）区、县人民政府依法行政工作领导小组要切实加强领导，进一步提高领导干部的法律意识，增强法治观念，真正树立合法行政、合理行政、程序规范、高效便民、诚实守信、权责统一的观念。结合本地依法行政的规划，制订具体的实施计划，明确阶段性目标、工作措施和进度安排，并加强督促检查。实行依法行政工作年度报告和目标管理制度，全面落实依法行政第一责任人的责任。
（二）切实加强对基层政府依法行政工作的指导。要认真分析基层政府和行政执法部门依法行政的现状，查找突出问题和薄弱环节，研究提出推进基层政府和行政执法部门依法行政的具体措施。积极探索乡（镇）人民政府的依法行政工作，力求使乡（镇）人民政府有专兼职法制工作人员办理法制事务（牵头责任单位：市府法制办）。
（三）加强政府法制机构，尤其是区、县人民政府法制机构建设。充分发挥政府法制机构在全面推进依法行政中的参谋、助手和法律顾问作用。市编办要会同政府法制办开展调查研究，并于本年度向市委、市政府提出切实加强区县政府法制机构建设的具体建议。各级人民政府、各部门要为政府法制机构开展工作创造必要的条件，提供必要的经费、物质保障和支持，确保依法行政工作的顺利开展。
