1、积极吸纳社会资本和民间资本参与，实现我市文化活动的企业化经营和市场化运作，形成强势文化活动的品牌化、产业化。开展品牌深化、品牌延伸和品牌带动工作，采取舆论宣传、市场推介、政策扶持等多种手段和方式，孵化一批具有发展潜力的名牌文化产品，建立省城文化品牌体系。
2、加强文化产业招商引资政策研究，进一步加大项目推介和招商引资力度。政府及相关部门定期向社会公布允许国内外资本参与的文化产业项目目录，通过文化产品与项目“博洽会”、“招商会”等平台，促进文化事业的繁荣、文化产业的发展和文化市场的成熟。
3、加强文化产品营销意识和市场开拓意识，增强营销策划能力，遵循市场规律，掌握市场动态，深刻分析文化消费的不同层次和不同需求，寻找市场切入点，确立产品的市场定位，扩大营销范围，把握机遇，拓宽视野，创立多途径、多层次的营销渠道，使富有浓郁三晋特色和时代精神的晋阳文化产品走向国内外市场。
（六）完善文化人才培养、引进和使用机制
树立人才是第一资源的观念，营造良好的文化人才发展环境，建立长效激励机制，鼓励文化人才脱颖而出，促进文化人才集聚。加强宣传文化系统“四个一批”人才选拔培养力度，优化人才资源配置，推出一批在各个行业具有代表性意义的领军人物和学科带头人；打破各种条件限制，培养、造就一批把握社会主义先进文化发展方向，熟悉文化自身发展趋势和内在规律，精通市场运作和运行法则的文化产业人才；建立灵活的人才引进、培养、使用机制，鼓励和支持文化教育艺术单位采取高薪聘用、客座制等多种方式，面向国内外，引进一批高层次的文艺专业人才；加大文化教育培训力度，选派一批文艺专业人才、理论研究人才、经营管理人才到国内外一流大学或文化教育单位、企业学习，逐步建立和完善文化教育艺术人才学习培训基地，培养与造就一支与建设国际化城市和高品位文化城市相适应的人才队伍；完善文艺素质教育工程，提高市民文艺素质和创造力；充分挖掘文化藏才于民、藏艺于民的优势，充分发挥文联、文艺协会的桥梁和纽带作用，聚合民间资源；建立健全表彰奖励机制，对在文学艺术领域取得卓越成就的文化工作者进行表彰，设立文化杰出贡献奖，重奖表彰在文学艺术、新闻出版、广播影视等领域做出突出贡献的文艺人才。
七、组织领导
（一）建立健全文化发展领导协调机构
根据中央和省有关要求，形成党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导，行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导格局。市、县（市、区）成立文化发展领导组，由各相关单位组成，由同级党委常委、宣传部长任组长，政府分管文化的行政首长及党委宣传部常务副部长任副组长。办公室设在同级党委宣传部。
（二）加强对文化发展的宏观调控
加强对文化发展方向、总量、结构和质量的宏观调控，增强工作的预见性、主动性和实效性，推进文化管理工作的科学化、制度化、规范化。健全有利于理论创新的课题规划、成果评价和应用机制，改进重大选题（题材）备案制度、新闻报刊阅评制度、广播电视节目监听监看制度和违纪违规警告制度。全面开展文化事业、文化产业和文化资源调查和统计工作，建立我市文化产业指标体系，发挥统计在政府决策和公共服务中的信息、咨询、监督作用。改进和规范文艺新闻出版评奖，提高公正性、科学性、权威性，发挥评奖在引导和推动文化发展方面的重要作用。加强对互联网、手机短信等新兴文化阵地的管理，坚持用先进文化占领思想文化阵地。建立健全文化企业、文化从业人员信用档案和信用信息共享机制，形成依法经营、诚实守信的市场秩序。建立文化市场综合执法队伍，用高科技手段加强对文化市场的监管。加大对文化市场执法人员的业务培训，提高执法水平。
（三）形成工作落实和责任考核的良性机制
1、各县（市、区）参照本纲要制定本地区文化发展规划，进一步明确文化发展的目标、任务和要求。各级文化行政部门和文化单位制定相应的文化事业和文化产业的专项发展规划，列出一批重点发展项目，引导投资方向，形成发展亮点。文化管理、发展改革、财政等部门加强对本纲要贯彻实施情况的跟踪分析、具体指导、检查落实。
