（六）承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。
第四条 首问责任人应遵守下列规定：
（一）对行政相对人拟办事项认真答复，积极办理，千方百计为群众排忧解难。
（二）接待行政相对人应文明礼貌，热情大方，使用文明用语。
第五条 各部门应建立首问负责制登记簿，详细记录行政相对人拟办事项情况及办理结果。
第六条 首问责任人有下列行为之一，经查证属实的，视情节轻重给予通报批评、取消年度评先资格或相应的行政处分：
（一）不履行职责，推诿、敷衍、拖延的；
（二）未及时将行政相对人拟办的事项移交给有关责任人的；
（三）对行政相对人态度恶劣，使用文明忌语，或冷漠对待行政相对人，应当告知而没有明确告知有关事项的；
（四）在规定的期限内不给行政相对人明确答复，又不说明原因，行政相对人举报的；
（五）玩忽职守、徇私舞弊，给工作造成损害的；
（六）其他不履行首问责任人职责行为的。
第七条 对上级领导的指示、命令、决定，比照本制度落实首问负责制。
第八条 各级行政机关应按照本制度规定，结合工作实际，制定本单位的首问负责制具体实施细则。
第九条 本制度由市监察局负责解释。
第十条 本制度自印发之日起实施。
第一条 为规范我市各级行政机关及其工作人员的公共服务行为，增强服务意识，方便群众办事，提高行政效率和公共服务质量，特制定本制度。
第二条 凡法律、法规、规章有明确时限要求的，行政机关（本市各级行政机关、受行政机关委托履行行政管理职能的组织和法律、法规授权的组织，下同）必须实行审批时限制度，并严格执行。
第三条 法律、法规、规章没有规定时限的，行政机关必须根据提高效能的原则自行确定时限，并公布于众。
