三、围绕加快政府职能转变，继续推进行政管理体制改革和事业单位改革探索。
（一）加快转变政府职能，进一步强化公共服务和社会管理职能。按照“转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能”的要求，继续推进政企、政资、政事以及政府与市场中介组织分开，不断加大公共服务体系建设力度。继续深化行政审批制度改革，进一步减少和调整行政审批事项；建立健全行政审批运行、管理和监督的长效机制，强化对行政审批的监督；以各级政府的政务大厅（中心）为依托，不断完善行政审批服务。继续贯彻落实省政府确定的依法许可（审批）制、限时办结制、首问责任制、挂牌服务制、责任追究制等具体措施。强化政府社会管理职能和公共服务职能，努力创新政府管理方式，加快推进电子政务建设，完善公共服务体制，优化公共资源配置。建立健全应急管理体制和机制，提高应急处置能力。
（二）全面推进依法行政，继续深化政府机构改革。继续完善行政管理决策的科学化、民主化机制，健全涉及经济社会发展全局的重大事项决策协商和协调机制，逐步建立专家咨询机制，完善发展环境综合考评制度，组建省政府法律咨询委员会。推进政务公开，健全与群众利益密切相关的重大事项新闻发布、公示和听证制度。进一步推行行政执法责任制，明确行政执法权限，完善行政执法程序，规范行政执法行为，开展相对集中行政处罚和综合执法试点，重点解决多头管理、多层执法、重复管理和执法扰民等问题，推进建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。加强行政复议能力建设。按照“精简、统一、效能”的原则和决策、执行、监督相协调的要求，进一步完善政府机构设置，理顺职能分工，优化组织结构，降低行政成本，提高行政效率。
（三）继续深化投资体制改革。认真贯彻落实国家和我省关于投资体制改革的决策部署，研究制定省直非经营性政府投资项目代建制管理暂行办法、省级预算内基建资金管理暂行办法、政府投资项目公示暂行办法、利用
国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法等。继续搞好代建制试点工作。政府有关部门和重点行业要密切配合，相互协作，共同建立适应市场经济要求的投资管理体系。各市州应加快出台和完善投资体制改革的相关措施。
（四）深化财政体制改革。选择部分县进行省管县财政体制改革试点工作。在认真总结“乡财县管乡用”试点经验的基础上，全面推行以“预算统编、账户统设、资金统缴、支出统核、采购统办、票据统管”为主要内容的乡镇财政管理模式。全面实施政府收支分类改革，细化部门经营预算编制，完善国库集中收付制度。完善非税收入管理的相关政策，规范土地出让和矿产资源转让收入管理，实行“收支两条线”。研究制定我省行政事业单位国有资产管理办法，对行政事业单位资产处置收入和有偿使用收入，逐步纳入单位预算，统一核算、统一管理。积极争取中央支持，不断完善财政转移支付制度，提高各级财政保障水平，促进公共服务均等化。
