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（十）进一步优化发展环境。首先，进一步优化硬件环境。加快与重点产业布局相配套的水利设施、电源电网、道路交通、通讯等基础设施建设，为重点产业发展提供水资源、电力、交通运输和通讯保障。其次，进一步优化软件环境。不断优化法制环境、政策环境、政务环境、创新环境和创业环境。推进政府职能转变，建立信用政府、服务政府，完善政务公开制度和首问首办责任制、办事承诺制、责任追究制，增强服务意识、提高办事效率；加强州投资服务中心及窗口部门建设，推行“一站式”服务和集中办事制度，切实为企业做好服务；加大对“三乱”行为的治理力度，加强对企业正常生产的保护。第三，加快服务平台和服务体系建设。主要建立创业培训、公共信息、融资担保、技术创新、维护权益五大服务平台，建立面向社会、服务企业、提供公共产品、开展公共服务的社会化服务体系，建立完善以信用为基础，政府、银行、企业和担保机构四方合作的融资机制，州人民政府引导组建产权多元化的中小企业融资担保公司，积极帮助企业解决融资难的问题。第四，进一步加强整顿和规范市场经济秩序的各项工作。坚决打击各种假冒伪劣商品，继续强化保护知识产权的工作，加强市场监管领域的综合行政执法，营造公平竞争的市场环境。
（十一）加大工业人才培养力度。首先，培养一支工业经济领导干部队伍。打破身份和行政区域限制，不拘一格，公开选拔一批懂得经济管理、企业运行和熟悉国家产业政策的人才充实到领导干部队伍中，担任各县分管工业的领导及工业经济主管部门领导，选拔一批干部通过交流、挂职等方式到企业锻炼，培养工业后备干部。其次，培养一支企业家队伍。关心、支持企业发展和企业家的成长，促进一批优秀企业家脱颖而出；积极搭建平台，为企业家培训、进修创造条件，积极促进企业家队伍素质的提升；逐步建立完善职业经理人制度，大力帮助企业引进高素质经营管理人才。第三，培养一支专业技术人才队伍。整合教育资源，促进校企联合，大力发展职业教育，围绕重点产业发展对高素质技术工人的需求，培养大批技术工人，为产业发展提供人力资源。第四，千方百计吸引专业技术人才、高级管理人才和专业技术工人，从各层次、各梯次充实人才队伍。
（十二）加强对重点产业的领导。对重点产业实行一个产业一套班子，建立重点产业综合协调服务和调研会议制度，对每一个重点产业，由州和项目涉及的县分别成立协调领导小组，负责协助业主做好项目前期工作及办理项目报批、用地、工商税务登记、贷款等各项手续，协调解决产业发展中遇到的困难和问题，确保重点工业产业正常、健康发展。
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