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深圳市卫生局治理商业贿赂领导小组办公室关于认真做好医药购销领域不正当交易行为自查自纠工作检查评估的通知


  附件2
  医疗卫生单位自查自纠工作检查评估细则


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│ 项目 │      内  容      │分值│    评 分 说 明     │办法│得分│
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│ 组 │成立领导机构和办事机构,工作人│ 2 │机构不健全的扣1分;工作人员 │现场│  │
│ 织 │员落实。           │  │没有落实的扣1分。      │考核│  │
│ 动 ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│ 员 │将专项治理工作纳入部门和单位工│ 2 │没有纳入工作总体计划的扣1分 │查阅│  │
│ 情 │作总体计划,纳入目标考核和廉政│  │;没有纳入目标和责任制考核的│资料│  │
│ 况 │建设责任制考核内容。     │  │扣1分。           │  │  │
│(20分├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│ ) │将自查自纠工作列入重要议事日程│ 2 │没有召开会议研究自查自纠工作│查阅│  │
│   │,建立和完善相应的会议制度,定│  │的扣2分;主要领导没有听取自 │会议│  │
│   │期研究自查自纠工作,及时分析、│  │查自纠进展情况汇报的扣1分; │记录│  │
│   │协调和解决自查自纠工作中存在的│  │解决问题不及时的扣1分。   │  │  │
│   │问题。            │  │              │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │结合实际,认真制定专项治理工作│ 2 │没有及时(6月30日前)制定实 │查阅│  │
│   │实施方案。          │  │施方案的扣1分;方案不具体、 │文件│  │
│   │               │  │操作规程不强的扣1分。    │资料│  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │建立领导机制和工作机制,明确工│ 2 │没有明确职责的扣1分;明确了 │查阅│  │
│   │作职责,确保自查自纠的方案、制│  │但没有履行责任或履行不到位的│资料│  │
│   │度、责任、任务的落实。    │  │,酌情扣0.5至1分。     │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │及时召开工作部署和动员大会,对│ 2 │没有及时召开动员大会的扣1分 │查阅│  │
│   │自查自纠工作的时间进度、工作步│  │;工作安排不到位的,一项扣0.│会议│  │
│   │骤和方式方法进行具体安排。  │  │5分。            │记录│  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │采取会议、学习、座谈、讨论、主│ 2 │没有开展教育活动的扣2分;教 │查阅│  │
│   │题活动等多种形式进行思想发动。│  │育方法简单、效果不好的扣1分 │资料│  │
│   │               │  │。             │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │运用专题讲座、培训班、宣传栏、│ 2 │没有充分运用媒体、载体开展宣│现场│  │
│   │横幅标语、简报或内部网络等形式│  │传的扣1分;宣传力度不大的酌 │调查│  │
│   │进行广泛宣传。        │  │情扣0.5至1分。       │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │群众认知度。受教育面≥98%;对 │ 4 │每少5个百分点扣1分。    │抽样│  │
│   │自查自纠相关政策知晓率≥90%。 │  │              │调查│  │
│   ├────────┬──────┴──┴──────────────┼──┴──┤
│   │   扣分   │*不积极组织开展自查自纠的扣5分。        │     │
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│   │        │*迟迟不贯彻落实中央和卫生部治理商业贿赂专项工作 │     │
│   │        │精神的扣5分。                  │     │
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│ 查 │认真开展调查摸底,基本摸清药品│ 4 │没有开展调查摸底的扣4分;情 │查阅│  │
│ 找 │、医用设备、医用耗材采购,工程│  │况不清楚的,一项扣0.5分;没 │资料│  │
│ 问 │建设、接受社会赞助等情况,且有│  │有文字材料的扣1分。     │  │  │
│ 题 │相关资料。          │  │              │  │  │
│ 情 ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│ 况 │掌握本单位容易发生不正当交易行│ 4 │对本单位容易发生不正当交易行│查阅│  │
│(40分│为的重点岗位、重点环节、重点人│  │为的重点岗位、重点环节、重点│资料│  │
│ ) │员等基本情况。且有文字材料。 │  │人员等情况不清楚的,每项扣0.│  │  │
│   │               │  │5分;没有文字材料的扣1分。 │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │在药品、医用设备、医用耗材采购│ 4 │没有查找的,扣2分;查找不准 │查阅│  │
│   │和基建工程、物资采购及临床诊疗│  │确的,一项扣0.5分;没有相关 │资料│  │
│   │方面查找出了哪些问题。有文字材│  │资料的扣1分。        │  │  │
│   │料。             │  │              │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │在制度建设、监督管理等方面,查│ 4 │没有查找的,扣2分;查找不准 │查阅│  │
│   │找出了哪些漏洞和问题,且有文字│  │的,一项扣0.5分;没有相关资 │资料│  │
│   │材料。            │  │料的扣1分。         │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │建立了信访、投诉、举报受理制度│ 4 │未设立举报箱的扣0.5分;未公 │查阅│  │
│   │,设立了举报箱、公布了举报电话│  │布举报电话的扣0.5分;未明确 │资料│  │
│   │;明确了上缴钱款的方式、渠道。│  │的扣1分。          │实地│  │
│   │               │  │              │检查│  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │围绕查纠重点,开展单位查、科室│ 5 │没有按组织分工抓落实的扣1分 │查阅│  │
│   │查、个人查“三查”活动,采取有│  │;领导或纪检部门没有找重点人│资料│  │
│   │效措施查纠问题。       │  │员谈话的扣1分;科室负责人没 │  │  │
│   │               │  │有亲自组织的扣1分。     │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │主动上缴不正当所得。     │ 15 │主动上缴不正当所得在1万以内 │核实│  │
│   │               │  │的计10分,以1万元为起点,每 │相关│  │
│   │               │  │增加1万元加0.2分,最多加5分 │数据│  │
│   │               │  │。             │  │  │
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│ 分 │针对查找出的不正当交易问题,依│ 4 │没有根据事实、情节、后果及认│查阅│  │
│ 类 │据有关政策和规定分类作出了处理│  │错态度等,予以区别对待的,每│资料│  │
│ 处 │。              │  │起(人次)扣2分。      │  │  │
│ 理 ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│ 情 │对拒不进行自查自纠或弄虚作假的│ 4 │未作出处理的,每起(人次)扣│组织│  │
│ 况 │行为作出了严肃处理。     │  │2分。            │调查│  │
│(20分├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│ ) │对主动说清问题交清非法所得的单│ 4 │未按相关政策处理的,每起(人│问卷│  │
│   │位和人员执行落实了相关政策。 │  │次)扣2分。         │调查│  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │对商业贿赂案件线索及时组织力量│ 4 │案件线索不认真排查的扣2分; │查阅│  │
│   │认真调查核实,做到件件有着落。│  │对上级转办、督办案件线索查办│资料│  │
│   │               │  │不及时、不认真的,一件扣1分 │  │  │
│   │               │  │。             │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │对涉嫌违法犯罪人员及时移送司法│ 4 │对涉嫌违法犯罪人未及时移送的│组织│  │
│   │机关处理。          │  │,一起扣4分。        │调查│  │
│   ├────────┬──────┴──┴──────────────┴──┼──┤
│   │扣分      │*对自查自纠发现的案件线索,不排查或不依法移送的扣5分。│  │
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│ 问 │针对查找出的问题,制定了整改方│ 4 │没有整改措施的扣2分,对上级 │查阅│  │
│ 题 │案,确定整改重点。      │  │检查督导时指出的问题不认真纠│资料│  │
│ 整 │               │  │正的,一个问题扣1分。    │  │  │
│ 改 ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│ 情 │对能够立即整改的问题进行了切实│ 4 │对能够立即整改的问题没有及时│查阅│  │
│ 况 │整改,对暂时不能解决的问题作出│  │整改的,一项扣1分;对暂时不 │资料│  │
│(20分│了具体安排。         │  │能解决的问题没有作出具体安排│  │  │
│ ) │               │  │的,一项扣1分。       │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │严格规范医疗服务行为,促进了因│ 4 │结合业务、行风检查,结合评分│查阅│  │
│   │病施治、合理检查、合理用药。 │  │。             │资料│  │
│   │               │  │              │现场│  │
│   │               │  │              │调查│  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │针对自查自纠工作和查办案件中发│ 4 │对发现的问题,不进行整章建制│查阅│  │
│   │现的问题、薄弱环节,从长效机制│  │的,1项扣1分。       │资料│  │
│   │建设方面,建立        │  │              │  │  │
│   │ 、修订和完善了相关制度。  │  │              │  │  │
│   ├───────────────┼──┼──────────────┼──┼──┤
│   │群众对整改工作的满意度≥90%。 │ 4 │每少5个百分点扣1分。    │调查│  │
│   │               │  │              │走访│  │
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│问责扣│有下列情形之一的扣20分,并且必须补课,限期改正:            │  │
│ 分 │1.自查自纠搞形式、走过场,无实效,且在2006年9月30日(部分地区以当地   │  │
│   │政府确定的自查自纠阶段延长后的截止时间)后又被执纪执法机关查处商业贿赂行│  │
│   │为的;                                 │  │
│   │2.妨碍执纪、行政执法、司法机关依法查处商业贿赂案件的;         │  │
│   │3.因组织指挥失当或没有严格执行自查自纠政策,造成医疗秩序和医疗卫生队  │  │
│   │伍不稳定的。                              │  │
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│综合得│                                    │  │
│ 分 │                                    │  │
│   │                                    │  │
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│检查评│                                    │  │
│估意见│                                    │  │
│   │                                    │  │
│   │单位负责人(签名):    核查组组长(签名):   核查组成员(签名):│  │
├───┼────────────────────────────────────┼──┤
│ 说明 │1.扣分和加分分值以该总项目规定分值为限;                │  │
│   │2.凡项目不扣分的均视为得分;                      │  │
│   │3.参加抽样调查人数,根据单位人数确定,按各类人员的比例随机       │  │
│   │抽取;                                 │  │
│   │4.综合得分95分(含)以上的为先进单位,80分以上95分以下的为       │  │
│   │合格单位,80分(含)以下的为不合格单位。                │  │
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