（一）因不可抗拒的非人为因素使目标不能实现；
（二）原定目标太低，缺乏激励作用；
（三）涉及全局性工作任务变化和其他特殊情况。
第八条 目标的实施：各目标责任单位应按照“横向到边、纵向到底”的原则，将目标逐级量化、分解落实具体实施部门和责任人员，严格按照岗位责任制抓好目标任务的实施。目标第一责任人和相关责任人应加强对国土资源工作的领导，健全并落实监督管理制度，督促各级目标实施单位认真完成目标任务。
第九条 目标的督查和检查：
（一）自查：各目标责任单位应随时掌握目标完成情况，按规定时间上报工作总结。
（二）抽查：市国土资源局不定期对各目标责任单位目标完成情况进行抽查，并予以通报。
（三）考评：每年1月15日前，各目标责任单位将上年度目标自查总结、自查评分表报市政府，抄送市国土资源局和市政府目标督查办公室。每年1月中旬，市国土资源局商市政府目标督查办公室，组织对各责任单位的国土资源目标完成情况进行考评，综合评定一、二、三等奖，报分管副市长审定后，由市政府办公室发文通报。
（四）考评办法与评定标准
1．全面完成某项目标的，计该项目标划定的基本分。
2．超额完成具有定量指标的目标任务，可适当加分：
（1）超额完成业务目标1～49%的，按该项目划定基本分的5%加分。
（2）超额完成业务目标50%以上的，按该项目基本分的10%加分。
3．其他加分：
凡获得各县（区）政府、市国土资源局，以及上级政府和政府部门给予的、与国土资源工作相关的表彰奖励的，可进行奖励加分。其中：国家部委或省级表彰的，一等奖加1分，二等奖加0.8分，三等奖加0.5分；省级部门和市级表彰的，一等奖加0.5分，二等奖加0.4分，三等奖加0.3分；市级部门和县（区）政府表彰的，一等奖加0.3分，二等奖加0.2分，三等奖加0.1分。奖励加分总额不超过5分。
4．扣分因素：
未完成业务目标，按完成目标任务的百分比记分；主要业务指标未完成50%以上的，该项目不记分。
5．一票否决：
单位发生党风廉政建设方面的严重违法违纪行为（以结案为准），实行一票否决；其他单项考核中明确规定要实行一票否决的，从其规定。
第十条 奖惩方式：奖励以物质奖励与精神奖励相结合，坚持以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则，奖励政策视当年具体情况由市政府决定；对未完成国土资源主要目标任务的，市政府予以通报批评，对违反国土资源管理法规，给国土资源管理造成重大损失的，要严厉追究各目标责任人和相关人员的责任。
