五、完善社会保障制度，建立促进就业的联动机制
（一）建立就业与失业保险、城市居民最低生活保障工作的联动机制
切实保障享受失业保险和城市居民最低生活保障人员的基本生活，进一步完善失业保险金和城市居民最低生活保障金的申领办法，结合其求职和参加职业培训的情况完善申领条件，健全促进就业的激励约束机制，促进和帮助享受失业保险和城市居民最低生活保障的人员尽快实现就业再就业，并妥善处理好其就业后的生活保障和社会保险问题。合理确定失业保险和城市居民最低生活保障水平，适当拉开最低工资标准、失业保险金标准、城市居民最低生活保障标准之间的距离，分清层次，相互衔接，形成合理配套的标准体系，既要切实保障困难群体的基本生活，更要有利于调动有劳动能力人员就业的积极性。
（二）进一步加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的基础管理
充分发挥街道（乡镇）社区劳动保障工作平台的职能作用，加强劳动保障、民政等部门的沟通合作，建立居民就业台帐，及时掌握失业人员和城市居民最低生活保障对象的就业及收入状况，积极引导其参加就业培训和社区公益性劳动，实施有针对性的帮助和服务。
（三）进一步发挥失业保险制度促进再就业的作用
在认真分析失业保险基金收支、结余状况，统筹考虑地方财政就业再就业资金安排的前提下，积极争取攀枝花进行适当扩大失业保险基金支出范围试点。以促进失业人员就业为目标，鼓励就业，崇尚劳动，充分发挥失业保险在促进再就业方面的作用。
（四）进一步完善社会保障制度
继续加强社会保险扩面征缴工作，切实做好下岗失业人员再就业后的社会保险关系接续工作，逐步完善城镇个体工商户和灵活就业人员参加社会保险的政策，积极创造条件为进城务工农村劳动者提供必要的社会保障，将更多的劳动者纳入到社会保险制度的覆盖范围，确保社会保险补贴政策落实到位。建立和完善与灵活就业相适应的劳动关系、工资支付政策，形成促进就业与完善社会保险制度的良性互动。
六、建立促进就业社会责任体系，形成促进就业良好社会氛围
（一）加强领导，完善目标责任考核体系
1、进一步强化和落实就业工作目标责任制。各级人民政府和各有关部门要继续把新增就业人员和控制失业率纳入国民经济和社会发展宏观调控指标。把解决体制转轨遗留的下岗失业问题、促进城镇新增劳动力就业、推进城乡统筹就业和居民增收、加强失业调控和实现就业与社会保障制度的联动机制作为主要目标任务，层层分解，并纳入政绩考核的重要内容，定期进行督促检查。各级人民政府每年要向上级人民政府和同级人民代表大会报告年度就业目标任务完成情况和城乡居民增收情况，接受上级人民政府的检查考核和同级人民代表大会的监督。市政府将每年定期召开就业工作表彰会，对完成目标情况成绩突出的县、区和在就业再就业工作中作出突出贡献的先进单位及个人进行表彰。
