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（三）完善就业培训体系
1、优化教育培训资源配置，对城乡劳动者开展多层次、多形式的职业培训。大力发展职业教育，积极推进办学体制、机制的创新，鼓励行业、企业和社会各方面的力量发挥各自的优势开展职业教育。积极推进创业培训，提高劳动者就业能力、创业能力和职业转换能力，对参加创业培训人员提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”服务，帮助有志创业的劳动者提高创业能力和创业成功率。建立创业项目奖励机制，相关部门和相关人员推荐的创业项目被创业者采纳，并付诸实施，对项目推荐机构或推荐人员按每吸纳1名下岗失业人员200元的标准给予一次性补贴。运用政府购买培训成果和培训成果社会招投标等市场机制，建立职业培训效果评估制度，提高职业培训质量。
2、鼓励失业人员积极创业。对有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者开展创业培训，对参加创业培训人员提供一次性创业培训补贴。
3、开展公共职业实训基地建设试点。积极创造条件建立市级公共实训中心，面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务；积极推进青年见习制度，建立一批条件合格的见习单位，加强对见习单位的检查与指导，充分发挥其培训示范效应。要鼓励并有计划地组织本市未就业的大中专毕业生参加就业见习，帮助他们通过就业见习扩展就业机会。
4、严格执行就业准入制度。积极推行劳动预备役制度。贯彻落实“先培训，后就业”方针，逐步推行劳动预备役制度，鼓励本市城乡有劳动能力和就业愿望未能继续升学的初高中毕业生，在就业前接受职业学校教育或职业培训，在取得相应的职业资格和掌握一定职业技能后才进入职业岗位，对其中的就业困难对象家庭子女给予一次性培训补贴。
严格实行职业资格证书制度。从事国家规定的技术工种从业人员必须达到相应的职业资格要求，取得相应的职业资格证书。对持《再就业优惠证》的就业困难对象通过初次技能鉴定（限国家规定实行准入制度指定的工种）和特种作业操作考试的，可给予一次性职业技能鉴定补贴和特种作业操作考试补贴，所需资金在本级政府安排的就业经费中列支。
（四）加强基层劳动保障平台建设
以建设功能完善、运行规范、制度配套、服务高效的基层劳动保障工作平台为目标，继续加强街道（乡镇）社区基层劳动保障平台工作。要切实解决平台工作人员、经费、社会保障等问题，做到“人员经费、社会保障、工作场地、规章制度、人员培训”五个落实。基层劳动保障工作平台要进一步完善服务功能，健全工作手段，加强基础管理，强化队伍建设，提高工作质量。适应建设社会主义新农村和城乡统筹发展的需要，将劳动保障职能向乡镇、村延伸，在重点乡镇建立劳动保障工作平台，在村、社聘请劳动保障协理员。充分发挥基层劳动保障平台促进就业再就业方面的积极作用，统筹做好城乡就业工作和失业人员与退休人员社会化管理服务工作，扎实抓好就业援助工作。乡镇劳动保障工作平台要在农村劳动力转移就业培训和组织劳务输出方面发挥更大作用。
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