徐州市安全生产委员会关于深入开展乡镇（街道）安全生产达标工作推进社会主义新农村安全建设的通知
（徐安发〔2006〕5号）
各县（市）、区安委会：
“十一五”（2006－2010年）时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。为巩固近几年来乡镇（街道）安全生产达标活动的成果，切实履行安全生产监管职责，推进基层安全生产工作的深入开展，扎实推进社会主义新农村建设，现就2006年乡镇安全生产达标工作提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、统一思想，提高认识，加强对乡镇（街道）安全生产工作的组织领导
乡镇（街道）安全生产工作，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的基础环节，是实现安全生产重心下移和关口前移的重要措施。各级党委、政府和各有关部门要充分认识安全生产工作的极端重要性，切实加强对乡镇（街道）安全生产工作的组织领导，积极研究和探索乡镇（街道）安全生产工作的长效管理办法，做到长期有规划，年度有计划，保证乡镇（街道）安全生产工作发展的平稳有序。要落实《江苏省2006年安全生产目标管理责任书》中有关乡镇（街道）安全生产达标工作的要求，将乡镇（街道）安全生产达标责任分解落实，并与行政正职安全生产年度报告和安全生产目标考核紧密挂钩，做到达标活动有实施计划，有工作目标，有检查考核，有责任落实，确保乡镇（街道）安全生产达标目标的实现。
二、健全机制，明确职责，确保乡镇（街道）安全生产各项工作落到实处
安全生产是政府履行社会管理职能的基本任务，也是各乡镇（街道）的重要职责。要建立健全党委和政府统一领导、相关职能部门共同参与的乡镇（街道）安全生产工作机制，全面落实政府安全生产监管主体和企业安全生产责任主体职责，把安全生产工作列入乡镇（街道）重要议事日程，贯穿于经济社会发展的各个环节，确保工作措施落实到位。要经常分析本地区安全生产形势，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。要落实地方政府行政首长负责制，乡镇（街道）的主要负责人，是本地区安全生产工作第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置，对辖区内各类企业安全生产监督管理负责，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓。要加强基层安全生产监管力量建设，在乡镇（街道）行政区划调整中，各地要根据本地区经济社会发展实际，研究提出加强乡镇（街道）监管力量，建立健全安全监管机构和配备安全监管人员的具体办法，确保安全生产的组织领导和安全生产工作不削弱。
三、突出重点，狠抓落实，推进乡镇（街道）安全生产工作水平进一步提高
