湖南省人民政府关于促进生猪生产发展稳定市场供应的实施意见
（湘政发〔2007〕16号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
根据《
国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》（国发〔2007〕22号）精神，为促进我省生猪产业良性发展，确保生猪市场供应，现提出如下实施意见：
一、充分认识促进生猪生产和稳定市场供应的重要意义
近几个月来，我国生猪生产出现下滑，猪肉市场供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。生猪生产是农业的重要组成部分。我省是全国的养猪生产大省，抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定生猪市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济健康发展具有重要意义。各市州、各有关部门要认真贯彻落实国家扶持生猪生产的有关政策，立足当前，着眼长远，建立保障生猪生产稳定发展的长效机制，调动和保护好养殖户（企业）的养猪积极性，从根本上解决生猪生产、流通、消费和市场调控方面存在的矛盾和问题，确保生猪生产的健康发展，稳定市场供应。
二、加大对生猪生产的扶持力度
发展生猪生产是稳定市场供应的基础，要采取综合有效的政策措施，促进生猪生产尽快恢复，满足人民群众的生活需要。
（一）落实能繁母猪补贴政策。尽快落实对饲养能繁母猪的养殖户（场）的补贴政策。农业（畜牧）部门要会同有关部门，抓紧核实能繁母猪的存栏数量，财政部门要尽快将每头50元的补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中。补贴资金按中央财政60％、省级财政20％、市县级财政20％的比例分级负担。
（二）积极推进能繁母猪保险工作。为有效降低养殖能繁母猪的风险，鼓励能繁母猪生产，必须加快建立能繁母猪保险制度，保费由中央财政负担50％、省级财政30％、养殖户（场）负担20％。各地要积极支持保险机构开展能繁母猪保险业务，鼓励养殖户（场）投保，防范疫病等风险。在总结能繁母猪保险工作经验的基础上，逐步开展生猪保险，建立保险与补贴相结合的制度。
（三）完善生猪良种繁育体系。进一步加大投入，加快原良种猪场建设，提高良种覆盖率。尽快做好原种猪场、原种扩繁场、良种猪生产场、地方猪保种场项目建设的前期准备工作，争取国家支持。建立健全基层生猪品改和技术推广体系，在生猪主产区推广良种猪人工授精技术，促进生猪品种改良，落实购买良种猪精液的补助措施。
（四）落实对生猪调出大县（农场）的奖励政策。为充分调动发展规模化生猪生产的积极性，财政和农业（畜牧）部门要抓紧研究，尽快组织实施国家对生猪调出大县（农场）给予的奖励政策。奖励资金要专项用于改善生猪发展的生产条件、加强防疫服务和贷款风险、保费的补助等。
