银川市要进一步强化区域中心城市的聚集和辐射带动作用，以争创西北地区最适宜创业、最适宜居住的城市为目标，率先发展、做大做强服务业，当好自治区服务业发展的排头兵。把房地产业作为打造“两个最适宜”城市的重要支撑点，高标准、高水平地建设区域性物流配送中心、区域性交通运输中心、区域性现代服务中心和旅游目的地城市。塑造邻近省区“购物在银川”、“居住在银川”等服务品牌。培育会展业知名品牌，举办具有产业和地方特色的常设性会展。积极吸引国内外知名企业到银川设立总部或分部，发展“区域总部经济”。以银川市现代服务业的大发展，带动沿黄城市带服务业的快速发展。
沿黄城市带要依托城市集群、产业集群和资源富集优势，围绕推进城市化、工业化和信息化，重点发展知识密集型、劳动密集型服务业，大力发展现代服务业，促使服务业从“数量扩张”向“质量增进”转变。石嘴山市重点发展与工业配套的生产性服务业，吴忠市重点发展民族商贸流通业，中卫市重点发展文化旅游业。
中部干旱带和南部山区要紧紧围绕草畜、枸杞、马铃薯、硒砂瓜等特色优势产业，优先配套发展相关服务业，重点扩大传统服务业规模，同时积极发展现代服务业。固原市要大力发展“大六盘”生态旅游和红色旅游，发展与周边省区的商贸物流，拓宽劳务输出渠道，做大做强劳务产业。
七、加快服务领域改革，提高对外开放水平
清除体制机制障碍，形成有利于服务业发展的体制机制保障。深化产权制度改革，打破所有制界线和体制、区域、条块分割局限，按照市场主体资质和服务标准，建立公开、平等、规范的服务业准入制度，鼓励发展多种形式和多种所有制相互融合的服务业企业。大力培育服务业市场主体，优化服务业组织结构，组建大型服务业企业或企业集团，促进规模化、品牌化、网络化经营。
按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快推进公共事业体制改革和机制转换。明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等社会事业的公共服务职能和公益性质，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给。继续推进机关和事业单位的后勤服务社会化改革，推行会议服务、公务管理、物业管理、环卫保洁等方面的外包服务，提高公共服务的社会化程度。
坚定不移地推进服务领域对外开放。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放。凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。凡是向本地企业开放的领域，都要向外地企业开放。努力抓好服务业招商引资，提高利用外资的质量和水平，鼓励外商投资服务业。积极承接信息管理、数据处理、会计核算等国际服务外包业务，发展对外承包工程、劳务输出等服务贸易。
