5.以 “平民图书馆”为理念，加快公共图书服务“一证通”建设。抓好杭州图书馆新馆建设以及萧山、临安、建德、桐庐等已建成图书馆新馆的管理，加强各级公共图书馆建设；进一步完善全市公共图书馆“一证通”体系，扩大服务覆盖面；推行“总馆分馆”制，推进数字图书馆建设，完成百个社区图书服务点建设，延伸服务触角，拓宽服务领域，保障市民的阅读权利。
6.以“万场文化活动”为抓手，实施百姓文化服务工程。坚持开展文化下乡、文化进社区、文化进校园文化进企业等活动。送万场文化活动到基层，丰富基层群众文化生活。
7.以“百村帮扶”为载体，实施文化扶贫工程。结合全市“双千结对”建设，组织动员各方面的力量，开展对口帮扶。重点帮助人均收入低于3000元的贫困村建设基本文化阵地，开展适合当地群众需要的文化服务和文化活动。
（二）深化体制改革，推进文化创新
8.以依法行政、转换职能为总要求，完善宏观管理体制。进一步理顺执法、管理和监督关系，规范行政行为，建立工作机制，落实管理职能；积极探索实践加强行业管理和社会管理的新途径，围绕解决问题、加强监管和改进服务的要求，创新管理思路，探索主动管理的新途径。
9.以转换机制、改善服务为重点，深化公益性文化事业单位改革。推进用人制度、分配制度和社会保障制度改革，探索建立以岗位目标责任制为核心的内部考核体系。围绕“增强活力，提升服务力”的基本要求，积极探索公益性文化事业市场化运作的新机制，从整体上提高公共文化服务的水平与能力。
10.积极探索吸引社会力量办文化的新途径。支持鼓励非政府组织在文化资源配置中发挥积极作用。推进非公有资本进入文化领域，鼓励和扶持社会力量举办公益性文化事业。继续实施“文企联姻”等活动。
11.以解决制约发展的突出问题为着力点，努力创新文化广电新闻出版工作的思路、手段和方法。
（三）突出两大重点，发展文化产业
12.高标准办好第三届中国国际动漫节；明确动漫创作生产的目标任务，完善落实政策措施，加大人才培养力度，扶持精品原创作品生产；支持动漫游戏产业基地建设，推动动漫游戏产业公共技术平台建设，加快卡通城、卡通影院及卡通频道筹建工作，努力推进我市动漫游戏产业的新发展。
13.加强统筹规划及政策研究，提出鼓励文化创意等新兴产业发展的意见，支持创意园区建设和创意产业的发展。积极发展现代传媒业，支持报业、出版和广电整合资源，做大做强。进一步落实促进文化与旅游结合的政策举措，培育文化旅游品牌。
14.研究制定文化市场分类发展规划，认真解决制约文化市场繁荣的突出问题。按照由粗放型向集约性发展的思路，整合资源，打造品牌，调整“门槛”，发展连锁等新型业态。建立全市民营文化企业发展数据库，研究扶持民营文化企业发展的政策措施，开展全市文化市场评估工作，实施电子游戏全国试点工作，组织第三届中国诚信画廊推荐、巡展工作，举办中国网吧产业（杭州）高峰论坛，筹办好“西湖书市”。
