3．切实加强兽医工作能力建设。要重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高兽医队伍素质。加强兽医科学研究，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防治水平。渔业行政主管部门要依法实施水生动物防疫、检疫等行政执法工作，强化技术推广、疫情测报等机构的能力建设，切实加强养殖水域的生态环境监测和水生动物病害防治监控工作。
（三）建立完善兽医工作的公共财政保障机制。
1．建立科学合理的经费保障机制。兽医行政、执法和技术支持所需经费应纳入各级财政预算，统一管理。对兽医行政执法及技术支持机构实行全额预算管理，保证其人员经费和日常运转费用。动物疫病的监测、预防、扑灭经费以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费，由各级财政纳入预算、及时拨付。其依法收取的防疫、检疫等行政事业性收费一律上缴财政，实行“收支两条线”管理。要加强对上述经费使用情况的监督管理，确保专款专用。
2．加强动物防疫体系的基础设施建设。要进一步充实、完善各级兽医工作机构的设备、条件，建设各级各类兽医实验室，提高诊断、检测能力和生物安全水平。各地要按照全省动物防疫体系建设的总体规划，编制本地区动物防疫体系建设规划，并将建设项目纳入年度计划，认真组织实施。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。兽医管理体制改革是公共卫生工作的重要组成部分。各级政府、各有关部门要进一步统一思想，把实施兽医管理体制改革作为一项重要的工作任务，切实加强组织领导，落实责任，积极稳妥地推进各项工作。
（二）周密部署，有序推进。市级兽医管理体制改革工作由市农业局牵头会同市编委办、财政局、人事局、劳动保障局等部门具体组织实施，2007年12月底前基本完成。各地、各有关部门要按照市的统一部署，结合本地区、本部门实际，认真编制工作计划，明确工作机构， 落实工作措施。对改革中出现的新情况、新问题，要认真研究，及时处理，确保改革的顺利进行和动物防疫、检疫工作的正常开展。
（三）加强监管，严肃纪律。为确保按时完成各项改革工作任务，市将适时对各地改革工作进行检查。各地、各有关部门要严肃组织人事纪律，不得利用改革之机突击提职、调动和评聘职称。纪检、监察和审计部门要加强监督检查，对违法违纪行为要严肃处理。
