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（十）加强对工业经济发展的领导。成立市工业经济发展领导小组，研究重大项目，部署重点工作，协调解决企业发展过程中出现的各种问题。各县区要成立相应的领导机构，强化对工业经济发展的组织协调，制定支持工业经济发展的政策措施。
（十一）提高企业自主创新能力。把提升企业自主创新能力放到工业经济发展的优先位置，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。鼓励重点行业和大中型企业建立市级以上技术中心、工程技术研究中心、国家工程试验室和博士后流动站，支持各类企业增加研发投入，提高企业研发能力。加快高新技术产业化进程，重点培育一批竞争力强的高新技术产品和企业，推动传统产业向新型化和新兴产业向规模化方向发展。
（十二）深化企业产权制度改革。推进产权多元化，以完善法人治理结构为核心，加快建立现代企业制度，实施大公司大集团战略，突出主业，加快主辅分离、辅业改制。鼓励企业低成本扩张，通过兼并、联合、收购、参股等方式，进一步做大做强。完善国有资产监管体制，建立授权经营、稽查稽核、业绩考核、重大责任追究等制度，做好产权登记等基础性工作，规范产权交易行为。
（十三）坚持扩大开放。实施东向发展战略，全方位融入长三角经济圈，加快建设“两淮一蚌”工业城市群。积极寻求与国内外大企业大集团的合资合作，继续推进与德国鲁尔集团、上海电力、浙能集团的合资合作，深化优势企业间强强联合，加快国投新集、淮化集团等企业改制上市步伐。加大招商引资力度，加快困难企业的战略重组，使之尽快焕发活力。
（十四）注重工业经济人才队伍的建设。进一步加强国有资产出资人代表、经营管理者队伍建设。把党管干部原则与市场经济有机结合起来，多渠道选拔、任用企业高级经营管理者。建立科学的薪酬制度，鼓励企业对经营者试行年薪制或分配股权、期权等激励方式。建立起有副高以上职称、硕士、博士学位的高级人才和有技师、高级技师职业资格证书的高技能人才信息库，鼓励各类专业技术人才为企业服务。加大企业技术工人队伍建设，重点加强企业高级技工的培养，逐步建立有利于高级技术工人成长的机制。提高企业科技人员的工作和生活待遇，实行多种分配形式和奖励机制，充分激发其工作热情。
（十五）大力优化工业经济发展环境。各级政府部门要深入开展机关效能建设，真正为工业企业搞好服务。建立重点工业项目绿色服务通道，实行“一条龙”、“一站式”的全程化服务。减少行政审批项目，简化审批程序，创造最优的发展软环境。加快公路、铁路、水路运输等基础设施建设，提高通达能力。加强对煤、电、油、运等生产要素的调控和经济运行监测分析，不断提高工业经济运行的质量和效益。各金融机构要研究、推广适用工业企业发展的信贷方式和服务措施，积极扩大信贷规模，拓宽授信方式、范围，尽可能满足工业企业发展的合理资金需求和金融服务需要。通过组织银行授信、银企对接等活动，增强金融机构和企业之间的互利合作，积极建设宽松的融资环境。各县区、市各有关部门要各司其职，齐抓共管，切实形成全市上下重视工业、支持工业、发展工业的良好氛围，不断优化工业经济发展环境。
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