（五）着力推动工业集聚，建设各具特色的工业园区。以淮南经济开发区、安徽淮南工业园、凤台经济开发区、大通工业集聚区等园区为载体，充分发挥产业集聚效应，形成一批特色明显、关联配套、竞争力强的产业集群。发展智能化矿用安全监控系统等高新技术产品，推动电子工业园建设；生产高档卷烟纸和文化纸，打造景兴纸业工业园；依托东辰集团，发展矿用配套产品，建设东辰综合工业园。
（六）着力发挥产业优势，协调发展六大产业。提升传统产业，做强优势企业，培育新兴产业。加快煤、电、化三大基地建设速度，大力发展先进制造业和高新技术产业，加快汽车零部件、光纤光缆、乳制品、豆制品、精毛纺加工、汽车内饰材料和生物药物研发生产等产业基地建设。加快发展现代服务业，促进服务业与工业发展的融合互动。
（七）着力抓好节能降耗，推进资源综合利用。努力提高全社会特别是重点耗能行业、企业的资源忧患意识、环保意识和节能意识，组织开展好煤、电、化、建材等重点行业及领域的节能工作和清洁生产，积极推进节能技术改造，降低能源消耗水平。建立节能工作联席会议制度，健全节能统计系统，与各县区、市重点耗能企业签订节能目标责任书。积极落实好资源综合利用各项减免税优惠政策，大力引导和扶持企业开展工业废弃物综合利用。因地制宜，积极整合资源，重点抓好煤矸石、粉煤灰、煤层气等综合利用，加快建设以煤矸石、粉煤灰利用为主的资源综合利用产业基地，大力发展新型建材产业。
（八）着力提升民营工业，加快地方工业发展。牢固树立工业强县（区）理念，发挥自身优势，加快县区经济发展。把全民创业与发展民营经济结合起来，在推动全民创业中发展民营工业，加大对中小企业的扶持力度，鼓励和支持民间资本投资兴办工业企业，加快培育一批“专、精、特、新”中小企业集群，发展壮大一批民营企业“小巨人”。加快农产品深加工和科技型、环保型、外向型中小企业发展，带动和促进产业结构优化升级。针对中小企业发展需求，建立和完善信用担保、发展咨询、投资服务等中介服务体系。切实解决民营工业企业在融资担保、技术创新、社会服务、权益保护、信息支撑等方面存在的问题，积极营造促进民营工业企业发展的良好环境。
三、保障措施
（九）加大对工业经济发展的投入。把精力向工业倾斜、资源向工业汇集、政策向工业集中，全力发展工业经济。市本级设立“工业经济发展专项资金”，实行总量控制和预算管理，并随地方财政收入提高逐步增加，且高于同期财政收入的增长速度。主要用于支持企业做大做强、技术改造、技术创新、节能降耗以及表彰奖励等。
