漯河市人口计生委关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施方案
(漯人口[2007]48号)
根据全省人口计生系统党风廉政建设工作电视电话会议的安排，为了贯彻落实《中共中央
国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，为进一步加大对计划生育乱收费、乱罚款的治理力度，切实维护群众的合法权益，市人口计生委决定，2007年继续在全市开展对计划生育乱收费、乱罚款专项治理工作。特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护群众合法权益和提高人口计生部门依法行政水平为目的，以督促检查为手段，认真纠正乱收费乱罚款行为，坚决制止损害群众利益的问题，切实规范人口计生行政行为，促进人口计生事业健康发展。
专项治理工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，通过查处乱收费乱罚款行为，查清乱收费乱罚款的数量及原因，认真清理违规收费的文件，处理违纪人员，吸取教训，制定整改措施，健全制度，完善机制，建立起预防乱收费乱罚款行为的长效机制。
二、范围和重点
（一）范围和时限
这次专项治理的范围包括市、县区、乡（镇、街办）人口和计划生育行政管理部门和技术服务机构以及直属单位、村（居）委会。专项治理的时限为2006年1月以来发生的各类收费、罚款。
（二）治理的重点
一是在发放二孩生育证过程中收取的费用、押金、捐款；二是以经济处罚代替落实节育措施的各种收费、罚款；三是办理各种计生证明的收费；四是病残儿鉴定、成人伤残鉴定等各种收费；五是非执法主体的收费。
三、方法步骤
这次专项治理工作从2007年5月20日开始至10月30日结束，采取自查自纠和重点督查相结合的方法，共分四个阶段实施：
（一）动员部署阶段（5月20日－6月30日）
各级人口计生部门召开专题动员会议，制定具体的专项治理方案，全面安排部署专项治理工作。组织本单位干部职工认真学习有关法律法规，掌握政策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。
（二）自查自纠阶段（7月1日－8月31日）
