严格执行“四大纪律八项要求”,坚决清理和纠正廉洁从政方面存在的五个突出问题。坚决清理和纠正领导干部利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优以及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题;继续清理和纠正党政机关、事业单位超编制、超标准配备使用小汽车、借用下属单位车辆或以借为名占用他人汽车等问题,积极推动公务用车制度改革和创新;坚决清理和纠正党员领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的问题;坚决清理和纠正借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的问题;坚决清理和纠正领导干部为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的问题。同时,严格落实“五个不许”的规定,继续开展对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,“跑官要官”等问题的治理工作。
五、按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以改革统揽预防腐败各项工作,不断深化反腐败治本抓源头工作
支持和推进政府有关部门积极履行职能,按照“坚持、恢复、完善、创建”的要求,切实加强反腐倡廉制度建设,严格执行规章制度。深化行政审批制度改革,继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项,加强对行政审批的规范和监督,积极推进网上行政审批和管理应用系统的建立工作。推进财政管理制度改革,严格公共资金的使用和管理,加大对公共资金使用的审计力度,探索建立大额资金流动的有效监控预警机制。深化部门预算和政府收支分类改革,扩大国库集中支付制度范围,逐步把政府非税收入纳入“收支两条线”管理。加强对行业协会和中介组织的监督检查,进一步加强行业自律和行业监管,严格规范市场中介行为。强化工程招投标的监督管理,完善工程量清单招标、专家后评估和公正度评价等制度。全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度,严格资产评估,全面推行竞价交易。建立一体化的全市政府采购信息管理平台,不断扩大政府采购范围和规模。同时,认真抓好干部人事制度、投资体制、金融体制改革等方面措施的落实。继续推进领导干部经济责任审计规范化建设,加大对经济责任审计整改情况的跟踪检查力度。继续推进公务员工资制度改革,加强津贴补贴规范管理。
深入推进政务公开、厂务(企务)公开、村务公开,完善公用事业单位办事公开。进一步拓展政务公开内容,加强政务公开的载体建设。认真执行《上海市市管国有企业国有资产重大损失领导责任追究试行办法》,加强企业效能监察。继续推进浦东新区依法监察试点工作,积极开展行政权力公开透明运行试点。