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湖北省人民政府关于印发2007年全省经济体制改革工作要点的通知[失效]

  (七)继续深化粮棉流通体制改革。贯彻落实粮食流通体制改革的政策措施,进一步完善对种粮农民补贴政策,认真落实重点粮食品种最低收购价政策。继续深化国有粮食购销企业改革,积极培育多元粮食市场主体,大力发展现代粮食流通产业。着力构建粮食宏观调控、现代粮食市场、粮食产业化和粮食流通监督执法保障体系(省粮食局、省财政厅、省物价局、省农业厅、省发展改革委)。继续推进棉花质量检验体制改革,完善棉花市场体系,落实棉种补贴政策,探索发展棉花产业化经营,建立棉花产业健康发展的长效机制(省发展改革委、省质量技术监督局、省工商局、省农业厅)。
  (八)深入推进水管体制改革。力争7家省级试点单位、市(州)直管水管单位和县(市)骨干水利工程管理单位完成改革任务并通过验收。不断推进水价改革,争取部分水利工程非农业用水价格达到成本并合理计提利润,农业用水价格保持稳定(省水利厅、省农业厅、省物价局)。
  三、进一步调整和完善所有制结构,探索公有制多种有效实现形式
  (九)深化国有企业改革。全力抓好“三个一批”战略的收尾工作,确保“三个一批”企业的改制重组全部到位;大力推进省属企业改革重组和省直企业脱钩改制工作;抓好国有中小企业改制收尾工作,妥善解决好改制过程中的遗留问题,力争2007年底全面完成国有工业企业改制任务。贯彻落实国家有关文件精神,着力抓好政策性关闭破产工作,加快列入国家四年规划关闭破产项目的审核和组织实施工作。加快推进国有经济布局和结构战略性调整,发展壮大一批优势国有及国有控股企业(省国资委)。
  (十)完善国有资产管理体制和监管方式。进一步加快政企分开和政资分开步伐,完善国资监管组织体系和规章制度体系。加强出资企业经营业绩考核和薪酬管理工作,积极稳妥地探索股权激励等中长期激励方式。强化国有企业产权管理,规范产权转让行为,完善国有资本合理流动机制,实行进场交易、竞价转让,防止国有资产流失(省国资委)。探索建立国有资本经营预算制度,提高国有资本的运营效率(省财政厅、省国资委)。进一步完善公司法人治理结构,加快经理人员市场化选聘、激励约束机制改革步伐,逐步改变董事会成员与经理人员高度重合的问题。继续对国有独资企业和国有独资公司实行外派监事会制度,形成有效的权力制衡机制(省国资委)。
  (十一)深化公用事业改革。引入市场竞争机制,继续推进城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、公共交通等市政公用事业改革进程,完善价格形成机制和监管体制,逐步形成国有、民营、外资等多种所有制平等参与建设和营运的格局(省建设厅、省物价局、省环保局)。逐步建立和完善配套政策法规体系,尽快制订《湖北省污水处理费管理办法》,研究出台加强政府监管的指导意见(省建设厅、省环保局、省物价局、省水利厅)。


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