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厦门市建设与管理局关于印发2006年工作总结及2007年主要工作意见的通知

  (二)项目带动工程,就是要深入实施项目带动战略,强力推动重点项目建设,促进工业快速发展。
  用活“指挥部”建设管理工作机制(现场办理,提高效率),逐步健全相应的管理体制机制,集中力量,主动融入,积极协调,加快环东海域综合整治、园博园、湖边水库等重大项目建设,加快推进东渡、航空港、杏林前场等物流园区建设和五缘湾、观音山两大商务营运中心区域的开发建设,抓好工业集中区、环东海域开发地带和重点区域的新建标准厂房、基础设施建设及配套完善,推动加快文、教、体、卫等各类项目载体建设。不断完善责任督办、项目驻场协调等机制和办法,在抓好计划重点项目前期工作的同时,全力抓好已开工项目的建设,组织开展合同、工期等履约情况专项检查活动,跟踪重点工程合同执行情况,努力实现省、市重点项目有较大突破,确保项目又好又快地推进。通过不断深化策略方法,创新工作机制,优化管理流程,协调落实征地拆迁,千方百计让项目早日发挥综合效益,实现“吸附器”和“启动器”效应,促进我市工业的快速发展。
  (三)建筑规范工程,就是要加强建筑信用监管,强化职业岗位技能培训,抓好建设工程质量和安全生产。
  继续整顿和规范建筑市场秩序,全面试行建安信用差别化监管,稳步推进建安信用体系建设。实行“差异化”管理模式,支持成建制企业入厦,不允许搞挂靠施工;全市统一,市、区联动,加强建筑市场承发包管理,完善对低价中标工程的标后监管手段,做好标后工程的监管,重点是加强对履约情况和工程转承包的监管;对不诚信企业坚决予以处理,曝光公布。继续加大工作力度,做好工程质量、安全生产的监督管理,督促安全生产责任制和年度目标考核制、安全生产措施和文明施工经费的落实。组织开展“三类人员”、特种人员教育、建筑农民工培训和职业岗位技能鉴定。组织开展全市检测机构、各类试验室质量管理情况抽查以及建设单位质量行为、施工企业质量保证体系建立和履行情况检查活动。组织开展“质量安全月”活动,进一步增强建设主体质量安全意识,确保建设工程质量和施工安全。
  (四)新村建设工程,就是要坚持城乡协调发展,加大金边工程建设力度,推动新村建设旧村改造。
  继续强化协调,加大在建金边工程建设力度,协助指导各项目设计、监理、验收等工作,确保项目如期竣工并投入使用。继续加强引导,协助各村制定金边工程项目的经营管理、收益分配制度,不断提高农民收入。完成全市所有村庄的建设规划,在建好去年20个试点村项目的基础上,总结经验做法,积极组织策划,新启动25个村的旧村改造和新村建设工程。积极开展“家园清洁”行动,督促落实区、镇(街)、村工作责任,力争在50个行政村实现“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”目标。
  (五)服务创新工程,就是要完善有形建筑市场,规范招投标行为,提高项目前期办理效率。
  继续完善有形建筑市场,争取扩大工程招标投标中心、交易中心场所,改善交易条件,适应我市新一轮跨越式发展建设工程交易量剧增、时间紧迫的要求。推行政府投融资工程预选承包商制度,出台并逐步完善建设工程优质优价奖励办法。进一步完善经评审的最低价中标办法,遏制恶意压价抢标行为,规范招标代理、评标专家和投标行为,促进行业有序健康发展。
  继续发挥建设服务中心协调、督办机制的作用,调整审批流程,强化超常规项目的批后管理,规范工程项目竣工联合验收制度,进一步提高行政审批效率。强化和充实建设服务代办工作力量,不断完善项目前期代办工作机制,全力支持和服务全市重点项目建设,实现更多重点项目进入前期审批快车道。健全环东海域分中心,发挥分中心的辐射作用,以服务环东海域整治工程为核心,构建同安、集美、翔安三区的建设审批框架。通过延伸服务、远程受理,做好五缘湾项目建设。完善我局行政许可事项办理处“窗口”建设,做到我局对外办理的所有事项全部依法进入窗口;所有申办件全部依法简化;所有应公开事项全部公开;所有咨询事项力争消化在窗口。在做好服务的同时,要进一步加强建设执法督查和施工许可证办理的审查工作。
  (六)城管提升工程,就是要创新理念,着力提高城市管理水平,净化、美化、亮化城市景观。


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