三、规范的主要内容
对保留的行政审批项目，要规范行为，改进方式，加强监督。
（一）严格规定审批内容和范围，明确审批条件。对每项审批都要制定明确具体的审批内容、审批范围和审批条件，最大限度地减少审批人员的自由裁量权；对技术性比较强的审批事项，必须制定审批技术规范。
（二）改进审批方式。要简化审批手续、减少审批环节、提高审批效率，对个别涉及多部门的审批事项，必须采取联合审批或主审部门负责制。
（三）制订科学的审批操作规范。每项审批事项必须制定详细的操作规范，包括审批项目名称、审批依据、审批程序、获得批准所必需的申请材料、审批科室或主审人员、审批时限等有关事项。有些确需要收费的审批事项，要依法明确收费标准。
（四）进一步缩短审批时限。要根据每个审批项目的工作流程、复杂程度等科学规定办理时间，国家和省法律、法规、行政规章规定了审批时限的，我市审批部门只应缩短，不应延长。能当即办结的必须当即办结，即办项目原则上要占单位项目总数50%以上；承诺项目一般应在10日内办结；联办项目应在30日内办结；报批材料齐全的上报省（含省级）以上部门审批的项目，市级部门应在3个工作日内上报，上级批复后2个工作日内送达申请人。
（五）建立行政审批项目设立申报制度。今后凡是新增加审批项目，必须提供法律法规依据，经市编办审核，报市政府批准后方能设立。未经批准擅自设立行政审批项目，实施行政审批行为的，审批一律无效。
四、工作步骤和时间安排
这次清理规范行政审批项目工作，分为四个阶段进行：
（一）部门自查清理阶段（8月31日前完成）。各部门要对现有的行政审批项目进行彻底清理和规范，结合有关法律、法规的具体规定逐项分析其设立的背景、管理目标、管理方式及必要性、有效性，提出清理规范的意见。
1.对确需保留的行政审批项目，填写《拟保留行政审批项目登记表》（附件1），并制作《拟保留行政审批（服务）项目操作规范》（参照附件3）。本次未申报的项目，视为自动放弃，今后不准再开展审批或许可。
2.对需要取消或调整的，填写《拟取消或调整行政审批（服务）项目意见表》（附件4）。调整包括下放县区政府审批的项目，以及移交社会中介机构、行业组织的项目等。
3.对其他部门与本部门职能相关的审批项目，按照有利于发挥管理效力、提高行政效率的原则，提出取消或调整的建议，并填写《多部门多环节审批的项目取消或调整建议表》（附件5）。
