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厦门市建设与管理局、厦门市安全生产监督管理局、厦门市监察局关于厦门市建筑市场专项清理整顿情况的通报

  (二)监理企业存在的主要问题

  1、企业对项目的管理问题。部分监理企业平时没有对项目监理机构进行管理,现场没有企业对项目进行管理的任何记录。有的监理企业的技术负责人没有审批监理规划。

  2、项目监理机构人员配备问题。此次受检的监理企业中,部分监理企业没有按照投标承诺或监理合同要求配备项目监理机构管理班子,人员到位情况差,监理人员变更后没有履行变更手续,或没有及时按规定向监管部门报备。

  3、监理从业人员履行职责问题。部分总监理工程师、监理工程师没有认真履行职责,如没有认真开展巡视、平行检验、旁站监理,不能及时发现质量安全隐患和落实整改;对施工组织设计、技术方案不能提出有价值的审查意见;进场材料报验审查失效,无法提供材料见证取样与送检台帐;编制的监理规划、监理细则、旁站方案,不体现工程特点,没有针对性。现场内业资料管理薄弱,部分项目监理机构的资料没有及时整理、归档,没有建立台帐,内业资料存在他人冒签问题。

  三、处理意见

  通过此次专项清理整顿,决定:

  (一)对67家施工企业分别给予行政处罚、取消在厦资质备案、半年内财政投融资工程的建设单位不得选择其为中标人、列入监管黄色警示、通报批评、记入不良行为记录等处理,并对41名有关工程的项目经理给予通报批评,记入不良行为记录。

  1、对安全生产责任制严重不落实,施工现场疏于管理,项目质量安全责任制建立及落实情况差;项目主要管理人员严重失职,违章盲目组织施工,安全隐患整改不落实,导致福隆体育公园运动馆工程模板支撑坍塌事故,造成恶劣社会影响的安徽建工集团有限公司,除省安全生产监督管理局、省建设厅暂停其在福建省内承揽新的施工任务一年的处理外,取消其在厦资质备案,记入不良行为记录,对其在建项目列入监管黄色警示,市建设与管理局已完成调查取证,向该公司发出行政处罚告知书。对该公司福隆体育公园运动馆工程的项目经理杨世杰除省安全生产监督管理局、省建设厅给予通报批评并记入不良行为记录外,市建设与管理局拟对其进行责令停止一定期限执业的行政处罚,拟取消该公司安全员梁英生的安全员资格。

  2、对拖欠农民工工资,导致农民工多次群体过激上访,造成恶劣社会影响;未对项目实施有效管理,施工现场存在严重质量安全隐患、文明施工差的江西省第三建筑有限责任公司(火炬(翔安)通用厂房B2组团,项目经理:夏肖华,古龙明珠二期(二标)1、2#楼,项目经理:张红兵)和湖南省第三工程公司(联想大厦,项目经理:柳广林,翔安净水厂工程,项目经理:谭志兴) 2家企业责令改正,取消在厦资质备案,记入不良行为记录,对其在建项目列入监管黄色警示。同时对项目经理夏肖华、张红兵、柳广林、谭志兴给予通报批评,记入不良行为记录。


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