上述人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，自筹资金不足的，均可根据《无锡市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》（锡银发〔2003〕61号）的步骤，申请小额担保贷款。
（二）增加贷款额度
1.对上述人员自谋职业、自主创业，可提供小额担保贷款，贷款额度一般掌握在2万元，经营规模较大的可增加到5万元左右。贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次，期限不超过1年。
2.对上述人员合伙经营和组织起来创业的，可以根据符合贷款条件的人数和经营项目，按照人均2至5万元的贷款额度发放小额担保贷款。
（三）完善贴息管理
1.对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来创业的，由财政给予小额担保贷款贴息。根据《关于印发〈
无锡市下岗失业人员小额担保贷款财政贴息办法〉的通知》（锡财社〔2003〕30号），对从事微利项目经营的给予全额贴息，对从事非微利项目（国家限制的行业除外）经营的给予60%贴息。小额担保贷款展期不贴息。
2.对其他城镇登记失业人员、大中专（技）毕业生和进城创业的被征地农民从事微利项目经营的，由财政给予小额担保贷款50%的贴息。小额担保贷款展期不贴息。
3.根据南银发〔2006〕23号文件规定，微利项目是指在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮、修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小餐桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
二、进一步发挥劳动密集型小企业带动个人就业的倍增效应
（一）对符合贷款条件的劳动密集型小企业，在新增加的岗位中，当年新招用上述人员达到企业现有在职职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，根据实际招用人数，按人均2至5万元的标准，合理确定贷款额度，最高不超过人民币100万元。
（二）小企业贷款财政贴息、经办银行的手续费补助、呆坏帐损失补助等按照《关于印发〈无锡市劳动密集型小企业吸纳下岗失业人员贴息贷款实施办法〉的通知》（锡银发〔2005〕105号）的有关规定执行。
